И.Н. Сафронова, зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва на повторных выборах по Восточному одномандатному избирательному округу №207, город Санкт-Петербург, обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением об отмене регистрации С.Ю. Андреева, кандидата в депутаты Государственной Думы по тому же избирательному округу. В обоснование своего заявления И.Н. Сафронова указывала, что С.Ю. Андреевым и его доверенными лицами под видом печатных агитационных материалов среди избирателей округа распространяется книга С.Ю. Андреева «Набат звучит все громче» - товар, обладающий определенными потребительскими свойствами и качествами. Таким образом, по мнению заявительницы, заинтересованным лицом осуществлялся подкуп избирателей, запрещенный Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Заинтересованное лицо С.Ю. Андреев указывало, что книга «Набат звучит все громче» является его печатным агитационным материалом, оплачена за счет средств его избирательного фонда, изготовлена специально для избирательной кампании.

Суд отказал в удовлетворении заявления И.Н. Сафроновой, сославшись, в частности, на п.2 ст.64 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», в соответствии с которым не признается подкупом избирателей распространение печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании. По мнению суда, книга как раз является иллюстрированным печатным материалом, даже если обладает определенными потребительскими свойствами и качествами (например, может быть продана либо использована иным полезным образом). В связи с этим судом (решение от 3 марта 2004 года по делу №3-166) было указано следующее: «Книги, как и другая печатная продукция, являются материальными объектами и обладают определенными полезными свойствами. Такого критерия, как наличие потребительских свойств, понятие агитационного материала, приведенное в п.1 ст.2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», не содержит. По этому признаку они не могут признаваться товаром, бесплатное распространение которого запрещено. Печатные материалы (в том числе иллюстрированные), специально изготовленные для избирательной кампании, отнесены к товарам, на которые данный запрет не распространяется, что прямо следует из п.2 ст.64 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Использование этих печатных материалов по окончании избирательной кампании законом не запрещено». Кроме того, суд сослался на общее положение п.4 ст.48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в соответствии с которым содержание своей агитации кандидат определяет самостоятельно, а также на общее положение п.1 ст.54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», закрепляющее право кандидата на беспрепятственное распространение печатных агитационных материалов, изготовленных специально для избирательной кампании за счет средств соответствующих избирательных фондов, в установленном порядке.

Приведенное решение Санкт-Петербургского городского суда от 3 марта 2004 года обжаловано не было и вступило в законную силу.