Веймарская конституция

Статья 61. В рейхсрате каждая область имеет по крайней мере один голос. Более
крупные области получают по одному голосу на 700 тыс. жителей. Излишек, равный
по крайней мере 350 000 жителей, считается за 700 000. Ни одна область не может
быть представлена более чем 2/5 всех голосов.

[Немецкая Австрия по присоединении своём к Германской империи получает право
уча-стия в рейхсрате с числом голосов, соответствующим численности её населения.
До тех пор представители Немецкой Австрии пользуются совещательным голосом.]


Число голосов устанавливается рейхсратом заново всякий раз после производства
всеоб-щей переписи.

Статья 62. В комиссиях, которые рейхсрат образует в своей среде, ни одна область
не может иметь больше одного голоса.

Статья 63. Области будут представлены в рейхсрате членами своих правительств.
Однако половина прусских голосов предоставляется представителям провинциальных
управлений Пруссии, согласно её закону.

Области имеют право посылать в рейхсрат столько представителей, сколько имеют
голо-сов.

Статья 64. Имперское правительство обязано созывать рейхсрат по требованию 1/3
его чле-нов.

Статья 65. В рейхсрате и его комиссиях председательствует член имперского правительства.
Члены имперского правительства имеют право – а в случае требования обязаны –
участво-вать в заседаниях рейхсрата и его комиссий. Во время прений их должно
выслушивать вся-кий раз, как они потребуют этого.

Статья 66. Имперское правительство, равно как и каждый член рейхсрата, управомочено
вно-сить предложения в рейхсрат.

Рейхсрат устанавливает порядок производства своих дел посредством наказа.

Пленарные заседания рейхсрата публичны. С соблюдением требований наказа двери
за-седаний могут закрываться при обсуждении отдельных вопросов.

При голосовании решает простое большинство голосующих.

Статья 67. Рейхсрат должен постоянно держаться имперскими министерствами в курсе
им-перских дел. К обсуждению важных вопросов имперские министерства должны привлекать
соответствующие комиссии рейхсрата.

Отдел пятый

ИМПЕРСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Статья 68. Законопроекты вносятся либо имперским правительством, либо по инициативе
членов рейхстага.

Имперские законы издаются рейхстагом.

Статья 69. Внесение законопроектов имперским правительством требует согласия
рейхсрата. Если между имперским правительством и рейхсратом не состоялось соглашение,
то импер-ское правительство всё-таки может внести законопроект, но обязано при
этом представить отдельное мнение рейхсрата.

Если рейхсрат принимает законопроект, который не одобрен имперским правительством,
то последнее обязано внести его в рейхстаг с изложением своей точки зрения.

Статья 70. Президент империи обязан облекать в должную форму законы, принятые
сооб-разно конституции, и обнародовать их в «Reichs-Gesetzblatt» в месячный
срок.

Статья 71. Имперские законы, поскольку в них не постановлено иначе, входят в
силу на 14-й день по истечении того дня, когда в имперской столице был издан
«Reichs-Gesetzblatt».

Статья 72. Опубликование имперского закона должно быть отсрочено на 2 месяца,
если это-го требует 1/3 рейхстага. Президент империи может, невзирая на это
требование, обнародо-вать законы, объявленные рейхстагом и рейхсратом срочными.

Статья 73. Закон, принятый рейхстагом, должен быть до опубликования поставлен
на народ-ное голосование, если о том постановит президент империи в течение
месяца.

Закон, опубликование которого было отсрочено по предложению по крайней мере
1/3 членов рейхстага, должен быть поставлен на народное голосование, если этого
потребует 1/12 имеющих право голоса граждан.

Народное голосование, далее, должно иметь место, если 1/10 имеющих право голоса
гра-ждан берёт почин внесения какого-нибудь законопроекта. В основу народной
инициативы должен быть положен разработанный законопроект. Правительство должно
представить его рейхстагу с изложением своего мнения. Народное голосование не
производится, если тре-буемый законопроект принят рейхстагом без изменений.

По поводу бюджета, налоговых законов и оплаты служащих народное голосование
может быть произведено только по почину президента империи.

Порядок производства народного голосования и народной инициативы устанавливается
имперским законом.

Статья 74. Рейхсрат имеет право опротестования законов, принятых рейхстагом.

Протест должен быть заявлен имперскому правительству в течение 2 недель после
за-ключительного голосования в рейхстаге и снабжён мотивировкой не позднее как
в течение 2 следующих недель.

В случае опротестования закон представляется в рейхстаг для вторичного вынесения
постановления. Если при этом рейхстаг и рейхсрат не придут к соглашению, то
президент империи может в течение 3 месяцев распорядиться произвести народное
голосование по предмету расхождения во мнениях. Если президент не воспользуется
этим правом, то закон считается неполучившим законной силы. Если рейхстаг большинством
2/3 голосов примет постановление вопреки протесту рейхсрата, то президент обязан
в трёхмесячный срок или опубликовать закон в одобренной рейхстагом редакции,
или распорядиться о производстве народного голосования.

Статья 75. Постановление рейхстага может быть лишено силы народным голосованием
толь-ко в том случае, если в голосовании примет участие большинство имеющих
право голоса граждан.

Статья 76. Конституция может быть изменена в законодательном порядке. Однако
постанов-ления рейхстага об изменении конституции имеют силу только в том случае,
если на заседа-нии присутствуют 2/3 законного числа членов и по крайней мере
2/3 присутствующих депу-татов согласны на изменение. Для постановлений рейхсрата
об изменении конституции рав-ным образом необходимо большинство в 2/3 поданных
голосов. Если по народной инициа-тиве производится народное голосование об изменении
конституции, то необходимо согла-сие большинства имеющих право голоса граждан.

Если рейхстаг, вопреки протесту рейхсрата, постановил внести изменения в конститу-цию,
то президент империи не имеет права обнародования этого закона, если рейхсрат
в течение двух недель потребует народного голосования.

Статья 77. Общие административные предписания, необходимые для применения имперских
законов, издаёт, поскольку законы не постановляют иначе, имперское правительство.
Они нуждаются для этого в согласии рейхсрата, если применение имперских законов
относится к компетенции органов областных властей.

Отдел шестой

ИМПЕРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Статья 78. Сношения с иностранными государствами входят в круг исключительного
веде-ния империи.

По делам, урегулирование которых подлежит областному законодательству, области
мо-гут заключать договоры с иностранными государствами. Договоры эти нуждаются
в согла-сии империи.

Соглашения с иностранными государствами об изменении границ империи заключаются
этой последней с согласия заинтересованной области. Изменение границ может произво-диться
только посредством имперских законов, поскольку дело не идёт о простом исправле-нии
границ ненаселённых частей территории.

Для обеспечения представительства интересов, которые возникают у отдельных областей
в связи с их особыми хозяйственными отношениями или в силу их соседства с иностранны-ми
государствами, империя, по соглашению с заинтересованными областями, создаёт
тре-буемые учреждения и принимает соответствующие меры.

Статья 79. Империя ведает делом своей обороны. Военная организация германского
народа регулируется единообразно имперским законом с принятием во внимание особенностей
на-селения областей.

Статья 80. Колониальное дело входит в круг исключительного ведения империи.

Статья 81. Все германские торговые суда составляют единый торговый флот.

Статья 82. Германия образует единую таможенную и торговую территорию, окружённую
общей таможенной границей.

Таможенная граница совпадает с границей с иностранными государствами. У моря
тамо-женную границу образуют береговая полоса и острова, принадлежащие к имперской
терри-тории. Для прохождения таможенной границы по морю и другим водам могут
устанавли-ваться отклонения.

Территории иностранных государств или части их территорий могут в договорном
по-рядке включаться в таможенную территорию.

Из таможенной территории могут при особой надобности исключаться отдельные части.
Изъятие, установленное для свободных портов, может быть отменено только законом,
при-нятым в порядке изменения конституции.

Районы, исключённые из таможенной линии, могут быть присоединены посредством
до-говоров или соглашений к чужой таможенной территории.

Все произведения природы, равно как промышленного или художественного труда,
если они находятся в империи в свободном обращении, допускаются к ввозу, вывозу
и провозу через границы областей и общин. Исключения допустимы на основании
имперского закона.

Статья 83. Пошлины и налоги на потребление находятся в управлении имперских
властей.

В имперском налоговом управлении должны быть предусмотрены учреждения для обес-печения
областям охраны их особых интересов в области сельского хозяйства, торговли,
ре-месла и промышленности.

Статья 84. Империя устанавливает посредством закона предписания относительно:

1. устройства налогового управления областей, поскольку это нужно для единообразно-го
и равномерного проведения в жизнь имперских налоговых законов;

2. устройства и определения компетенции органов, которым поручается надзор за
ис-полнением этих налоговых законов;

3. расчетов с областями;

4. возмещения расходов по управлению, возникающих при применении имперских на-логовых
законов.

Статья 85. Все доходы и расходы империи должны исчисляться на каждый бюджетный
год и вноситься в государственную роспись.

Государственная роспись устанавливается в законодательном порядке до начала
бюджет-ного года. Расходы разрешаются обычно сроком на один год; в особых случаях
они могут разрешаться на более продолжительный срок. Вообще в бюджетном законе
недопустимы предписания, выходящие за пределы бюджетного года или не относящиеся
к доходам и рас-ходам государства и к управлению ими.

Рейхстаг не вправе повышать или заново вставлять в проект государственной росписи
расходы без согласия рейхсрата.

Согласие рейхсрата может быть заменено сообразно предписаниям ст. 74.

Статья 86. Об использовании всех общеимперских доходов имперский министр финансов
представляет в следующем бюджетном году отчёт рейхсрату и рейхстагу для снятия
ответст-венности с правительства. Проверка отчёта определяется имперским законом.

Статья 87. Путём кредита допускается получение денежных средств только при чрезвычай-ной
надобности и, как правило, только для производительных целей. Такое получение
средств, равно как предоставление гарантий за счёт империи, допускается лишь
на основа-нии имперских законов.

Статья 88. Почтовое, телеграфное и телефонное дело входит в круг исключительного
веде-ния империи. Знаки почтовой оплаты для всей империи едины.

Имперское правительство издаёт с согласия рейхсрата указы, которыми устанавливаются
правила и сборы за пользование средствами сообщения. Оно может с согласия рейхсрата
пе-редать это право имперскому министру почт.

Для совещательного участия в обсуждении вопросов почтовых, телеграфных и телефон-ных
сношений и тарифов имперское правительство учреждает с согласия рейхсрата особый
совет.

Договоры по вопросам сообщений с заграницей заключаются только империей.

Статья 89. Задача империи – сделать своею собственностью железные дороги, служащие
для целей общего оборота, и управлять ими как единым транспортным учреждением.

Права областей приобретать частные железные дороги должны передаваться империи
по её требованию.

Статья 90. С переходом железных дорог империя приобретает право отчуждения и
права го-сударственного верховенства, относящиеся к железнодорожному делу. О
размере этих прав в случаях спора решает верховный государственный суд.

Статья 91. Имперское правительство издаёт с согласия рейхсрата указы, регулирующее
со-оружение, эксплоатацию и движение железных дорог. С согласия рейхсрата это
право может быть передано подлежащему имперскому министру.

Статья 92. Имперские железные дороги, несмотря на включение их сметы и отчётности
в общие смету и отчётность империи, должны управляться как самостоятельное хозяйственное
предприятие, которое обязано само покрывать свои расходы, включая оплату процентов
и погасительных взносов по железнодорожному долгу и производить отчисления в
запасный капитал. Размеры погашения и отчисления, равно как цели, на которые
расходуется запас-ный капитал, определяются особым законом.

Статья 93. Для участия в порядке совещаний по делам железнодорожного сообщения
и та-рифов имперское правительство учреждает с согласия рейхсрата особые советы
для импер-ских железных дорог.

Статья 94. Если империя приняла в своё управление в известной территории железные
доро-ги общего значения, то в пределах этой территории новые железные дороги
такого рода мо-гут строиться только империей или с её согласия. Если постройка
новых или переделка су-ществующих железнодорожных сооружений империи затрагивает
круг ведения областной полиции, то имперское железнодорожное управление должно
до принятия решения ознако-миться с мнением местных властей.

Там, где империя ещё не приняла железные дороги в своё управление, она может
на ос-новании имперского закона сооружать за свой счёт железные дороги, необходимые
для об-щих сообщений и для защиты страны, или поручать сооружение другим лицам,
предоставляя им, если в том окажется надобность, право отчуждения; при этом
империя может оставить без последствия возражения областей, территорию которых
прорежут данные железные до-роги, но она не должна посягать на их права территориального
верховенства.

Всякое железнодорожное управление должно соглашаться на смычку с другими линиями
за их счёт.

Статья 95. Железные дороги общего значения, не состоящие в управлении империи,
подле-жат надзору последней.

Железные дороги, подлежащие надзору империи, должны строиться и снабжаться на
ос-новании устанавливаемых империей одинаковых правил. Они должны сохраняться
в состоя-нии, обеспечивающем безопасность движения, и должны расширяться сообразно
потребно-стям оборота.

Пассажирское и товарное движение должно обслуживаться и развиваться сообразно
по-требностям.

Надзор за тарифами должен содействовать установлению равномерных и низких желез-нодорожных
тарифов.

Статья 96. Все железные дороги, включая и те, которые не имеют общего значения,
должны исполнять требования империи, касающиеся пользования железными дорогами
для целей защиты страны.

Статья 97. Задача империи – сделать своею собственностью и взять в своё управление
вод-ные пути общего значения.

После перехода этих путей к империи новые водные пути общего значения могут
соору-жаться или расширяться только империей или с её согласия.

При управлении, расширении или проведении заново водных путей надлежит считаться
с потребностями сельского и водного хозяйства по соглашению с областями и обращать
вни-мание на содействие последним в этой сфере.

Всякое управление водных путей должно соглашаться на присоединение других внут-ренних
водных путей за счёт предпринимателей. Такая же обязанность устанавливается
в отношении соединения внутренних водных путей с железными дорогами.

С переходом к империи водных путей, последняя приобретает право отчуждения,
уста-новления тарифов, а также право речной и судовой полиции.

Задачи речных союзов в деле улучшения естественных водных путей в районах Рейна,
Везера и Эльбы должны перейти к империи.

Статья 98. Для содействия по делам водных путей при имперских водных путях образуются,
по распоряжениям имперского правительства и с согласия рейхсрата, особые советы.

Статья 99. На естественных водных путях могут взиматься сборы только за пользование
та-кими постройками, сооружениями и прочими учреждениями, которые предназначены
для облегчения движения. Сборы эти в государственных и коммунальных учреждениях
не долж-ны превышать расходов, вызываемых постройкой и поддержанием этих учреждений
в год-ном виде. Расходы по постройке и содержанию в годном виде таких сооружений,
которые служат не только целям облегчения движения, но и для других целей, могут
покрываться су-доходными сборами только в соответственной доле. Проценты и платежи
по погашению за-траченных средств признаются расходами по постройке.

Предписания предыдущего раздела применяются и к сборам за пользование искусствен-ными
водными путями и сооружениями, находящимися на них и в гаванях.

В пределах внутреннего судоходства в основу исчисления перевозочных сборов могут
быть положены общие затраты на данный водный путь или данный речной район или
дан-ную водную сеть.

Эти постановления распространяются также на сплав плотов по судоходным водным
пу-тям.

Только империи принадлежит право налагать на иностранные суда и их грузы иные
или более высокие сборы, чем на германские суда и их грузы.

Для получения средств на содержание и расширение германской водной сети империя
посредством закона может привлечь всех участвующих в судоходстве к уплате иных
взно-сов, чем вышеуказанные сборы.

Статья 100. Для покрытия издержек по содержанию и сооружению внутренних водных
пу-тей, если в этом участвует несколько областей или если расходы несёт империя,
могут быть привлечены имперским законом все лица, получающие от сооружения плотин
иные выгоды, кроме возможности проезда.

Статья 101. Задача империи – сделать своею собственностью и перевести в своё
управление все морские знаки, в особенности маяки, башенные или пловучие, буи,
бочки и бакены. По-сле этого перевода морские знаки могут переставляться или
вновь устанавливаться только властью империи или с её согласия.

Отдел седьмой

ЮСТИЦИЯ

Статья 102. Судьи независимы и подчиняются только закону.

Статья 103. Правосудие в общем порядке отправляется имперским судом и областными
су-дами.

Статья 104. Судьи общих судов назначаются на должность пожизненно. Лишь в силу
судеб-ного решения и лишь по основаниям и в формах, определённых законом, они
могут против своей воли временно или навсегда отстраняться от своей должности,
переводиться на другое место или увольняться в отставку. Законодательство может
установить предельный возраст, по достижении которого судьи выходят в отставку.
Этим не затрагивается происходящее в силу закона временное устранение от должности.

При изменениях в устройстве судов или их округов управление юстиции данной области
может без согласия судей переводить их в другой суд или отстранять от должности,
однако только при условии сохранения за ними полного содержания.

Эти постановления не распространяются на коммерческих судей, шеффенов и присяж-ных.

Статья 105. Исключительные суды не допускаются. Никто не может быть изъят из
ведения своего законного судьи. Этим не затрагивается законодательство о военных
судах и судах при осадном положении. Военные суды чести отменяются.

Статья 106. Военные суды подлежат упразднению; они остаются лишь в военное время
и на борту военных кораблей. Подробности определяются имперским законом.

Статья 107. В империи и областях должны быть установлены в законодательном порядке
ад-министративные суды для защиты отдельных лиц от распоряжений и требований
админист-ративных учреждений.

Статья 108. Законом учреждается верховный государственный суд Германской империи.

Часть вторая

ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕМЦЕВ

Отдел первый

ОТДЕЛЬНАЯ ЛИЧНОСТЬ

Статья 109. Все немцы равны перед законом.

Мужчины и женщины имеют в принципе одинаковые гражданские права и несут одина-ковые
обязанности.

Публично-правовые привилегии и ограничения, обусловленные рождением или сослови-ем,
подлежат отмене. Дворянские обозначения считаются лишь за часть фамилии и впредь
не могут даваться.

Титулы могут даваться лишь в качестве обозначения должности или профессии. Это
по-становление не затрагивает учёных степеней.

Ордена и знаки отличия не могут жаловаться государством.

Ни один немец не имеет права принимать титулы или ордена от иностранного правитель-ства.

Статья 110. Гражданство в империи и в областях приобретается и утрачивается
согласно по-становлениям имперского закона. Всякий гражданин области есть тем
самым имперский гражданин.

Каждый немец в каждой области империи имеет те же права и обязанности, что и
граж-дане этой области.

Статья 111. Все немцы пользуются свободой передвижения по всей империи. Каждый
имеет право проживать и приобретать оседлость в любом месте империи, приобретать
недвижи-мость и заниматься любой профессией. Ограничения допускаются только
на основании им-перского закона.

Статья 112. Каждый немец имеет право эмигрировать за границу. Эмиграция может
быть ог-раничена только имперским законом.

Все граждане, как находящиеся в пределах имперской территории, так и вне её,
имеют право на защиту со стороны империи по отношению к иностранным государствам.

Ни один немец не может быть выдан иностранному правительству для суда или наказа-ния.

Статья 113. Иноязычные части населения империи не должны быть стесняемы законода-тельными
и административными мерами в их свободном национальном развитии, в особенности
в употреблении их родного языка, в преподавании, внутреннем управлении и суде.

Статья 114. Свобода личности неприкосновенна. Ограничение или лишение личной
свободы публичной властью допускается только на основании законов.

Лица, лишаемые свободы, должны быть не позже, как на следующий день, поставлены
в известность, какими властями и на каком основании отдано распоряжение о лишении
свободы; немедленно им должна быть дана возможность представить возражения против
лише-ния их свободы.

Статья 115. Жилище каждого немца есть его свободное убежище. Оно неприкосновенно.
Ис-ключения допускаются только на основании законов.

Статья 116. За то или иное деяние может быть наложено наказание лишь в том случае,
если его наказуемость установлена законом до совершения деяния.

Статья 117. Тайна переписки, равно как тайна почтовых, телеграфных и телефонных
сноше-ний, неприкосновенна. Исключения могут быть допущены только на основания
имперских законов.

Статья 118. Каждый немец имеет право в пределах общих законов свободно выражать
свои мнения устно, письменно, в печати, посредством изображения или иначе. В
этом праве его не должны стеснять никакие отношения по работе или службе, и
никто не имеет права при-чинять ему ущерб за то, что он пользуется этим правом.

Цензура не допускается; однако для кинематографа закон может установить исключения.
Допускаются также законодательные мероприятия в борьбе с порнографией и для
охраны молодёжи на публичных выставках и представлениях.

Отдел второй

ОБЩЕСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ

Статья 119. Брак, как основа семейной жизни и сохранения и размножения нации,
стоит под особым покровительством конституции. Он основан на равноправии обоих
полов.

Сохранение в чистоте, оздоровление и социальная защита семьи составляют задачу
госу-дарства и общин. Многодетные семьи имеют право на уравнительное попечение.

Материнство имеет право на охрану и покровительство государства.

Статья 120. Воспитание подрастающего поколения для выработки в нём хороших физиче-ских,
духовных и общественных качеств есть верховный долг и естественное право родите-лей,
за деятельностью которых наблюдает всё государство в целом.

Предыдущая страница (1/3) - Следующая страница (3/3)

(30949 Прочтено. Последнее обновление 2005-03-09)