Веймарская конституция
Страница: 3/3
Статья 121. Для внебрачных детей законодательство должно создать такие же условия
физи-ческого, духовного и общественного развития, как и для детей, родившихся
в браке.
Статья 122. Молодёжь должна охраняться от эксплоатации, а также от нравственной,
умст-венной или физической заброшенности. Государство и общины должны создать
необходи-мые для этого учреждения.
Меры принудительного попечения могут устанавливаться лишь на основании закона.
Статья 123. Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия, не делая предваритель-ного
заявления и не спрашивая особого разрешения.
Для собраний под открытым небом имперский закон может устанавливать обязатель-ность
предварительного заявления и, в случае непосредственной опасности для обществен-ного
спокойствия – воспрещать их.
Статья 124. Все немцы имеют право образовывать союзы или общества в целях, не
против-ных уголовным законам. Это право не может подвергаться ограничению мерами
принуди-тельного характера. Для религиозных союзов и обществ действуют те же
постановления.
Приобретение правоспособности предоставляется каждому союзу соответственно пред-писаниям
гражданского права. Союзу не может быть отказано в правоспособности на том основании,
что он преследует политическую, социально-политическую или религиозную цель.
Статья 125. Гарантируются свобода и тайна выборов. Подробности устанавливаются
избира-тельным законом.
Статья 126. Каждый немец имеет право обращаться письменно с просьбами или жалобами
к соответственной власти или к народному представительству. Это право может
осуществ-ляться как отдельными лицами, так и многими совместно.
Статья 127. Общины и общинные союзы пользуются правом самоуправления в пределах
за-кона.
Статья 128. Все граждане без различия допускаются к занятию публичных должностей,
со-гласно законам и соответственно их способностям и заслугам.
Устраняются все ограничительные постановления, относящиеся к чиновникам-женщинам.
Основы служебных отношений должны определяться имперским законом.
Статья 129. Чиновники назначаются пожизненно, поскольку в законе не установлено
иного. Пенсия выходящим в отставку и обеспечение семей умерших устанавливаются
законом. Бла-гоприобретённые права чиновников ненарушимы. Для имущественно-правовых
притязаний чиновников открыт судебный путь.
Только при наличии условий и в формах, установленных законом, чиновники могут
предварительно устраняться от должностей, временно или окончательно увольняться
в от-ставку или переводиться на другую должность с низшим окладом.
При всяком служебном взыскании должна даваться возможность обжалования и пере-смотра
дела. В послужной список чиновника обстоятельства, для него неблагоприятные,
мо-гут вноситься лишь после того, как ему была предоставлена возможность высказаться
по их поводу. Чиновникам предоставляется право обозревать свои послужные списки.
Неприкосновенность благоприобретённых прав и возможность обращения к суду с
при-тязаниями имущественного характера специально обеспечиваются также наёмным
солдатам. В остальном их положение определяется имперским законом.
Статья 130. Чиновники являются слугами всего общества, а не отдельных партий.
Всем чиновникам обеспечивается свобода политических убеждений и свобода союзов.
Чиновники получают особое профессиональное представительство, сообразно прямым
имперским узаконениям.
Статья 131. Если чиновник при осуществлении вверенной ему публичной власти нарушит
в отношении третьего лица свой служебный долг, то ответственность за это в принципе
падает на государство или корпорацию, на службе у которых состоит чиновник.
Регресс против чи-новника остаётся возможным. Обращение в общие судебные места
не может быть исключе-но.
Подробности должны быть установлены соответствующим законом.
Статья 132. Каждый немец, согласно установленным законам, обязан принимать почётные
должности.
Статья 133. Все граждане обязаны, согласно законам, отбывать личные повинности
в пользу государства и общины.
Воинская повинность определяется постановлениями имперского военного закона.
По-следний устанавливает также, в какой мере отдельные основные права должны
ограничи-ваться для лиц, входящих в состав вооружённых сил, в целях исполнения
ими своих задач и поддержания дисциплины.
Статья 134. Все граждане без различия принимают участие в государственных тяготах
со-размерно своим средствам и согласно закону.
Отдел третий
РЕЛИГИЯ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЩЕСТВА
Статья 135. Все жители империи пользуются полной свободой веры и совести. Беспрепятст-венное
отправление культа обеспечивается конституцией и стоит под защитой государства.
Общие государственные законы остаются при этом не затронутыми.
Статья 136. Осуществление права религиозной свободы не может ни обусловливать,
ни ог-раничивать частных и публичных гражданских прав и обязанностей.
Пользование частными и публичными гражданскими правами, равно как допущение
к публичным должностям, не зависит от вероисповедания.
Никто не обязан выявлять свои религиозные убеждения. Власти в праве осведомляться
о принадлежности к религиозному обществу лишь в той мере, в какой от этого зависят
права и обязанности, или если этого требует предписанное законом статистическое
обследование.
Никто не может принудительно привлекаться к церковному акту или торжеству, или
к участию в религиозных обрядах, или к употреблению религиозной формулы присяги.
Статья 137. Государственной церкви не существует.
Гарантируется свобода образования религиозных обществ. Объединение религиозных
обществ в пределах империи не подлежит никаким ограничениям.
Каждое религиозное общество самостоятельно распоряжается и управляет своими
дела-ми в границах обязательного для всех закона. Оно замещает свои должности
без содействия государства или гражданской общины.
Религиозные общества приобретают правоспособность соответственно общим постанов-лениям
гражданского права.
Религиозные общества остаются публично-правовыми корпорациями, поскольку они
ими уже были. Другим религиозным обществам должны быть предоставлены, по их
ходатайству, такие же права, если по своему устройству и числу членов они дают
гарантию длительного существования. Если несколько подобных публично-правовых
религиозных обществ объе-диняются в союз, то таковой союз является публично-правовой
корпорацией.
Религиозные общества, являющиеся публично-правовыми корпорациями, имеют право
взимать налоги на основании гражданских налоговых списков, соответственно постановле-ниям
областного законодательства.
К религиозным обществам приравниваются союзы, которые ставят себе задачей общест-венное
поощрение какого-либо мировоззрения.
Поскольку для осуществления этих постановлений потребуются дальнейшие нормы,
они устанавливаются в порядке областного законодательства.
Статья 138. Государственная поддержка религиозных обществ, основанная на законе,
дого-воре или на особых правооснованиях, должна быть прекращена в порядке областного
зако-нодательства. Общие начала для этого устанавливаются империей.
Собственность и другие права религиозных обществ и религиозных союзов на их
учреж-дения, вклады и прочие имущества, предназначенные на богослужебные, учебные
и благо-творительные цели, будут обеспечены.
Статья 139. Воскресенье и признанные государством праздники находятся под охраной
зако-на, как дни отдыха от работ и душевного подъёма.
Статья 140. Лицам, входящим в состав вооружённых сил, должно предоставляться
необхо-димое свободное время для исполнения их религиозных обязанностей.
Статья 141. Поскольку в армии, в госпиталях, в карательных заведениях и других
публичных учреждениях существует потребность в богослужении и нравственном попечении
о душе, религиозные общества должны допускаться к совершению религиозных действий,
причём всякое принуждение должно быть устранено.
Отдел четвёртый
ПРОСВЕЩЕНИЕ И ШКОЛА
Статья 142. Искусство, наука и преподавание их свободны.
Государство обеспечивает им охрану и принимает участие в попечении о них.
Статья 143. О просвещении юношества должны заботиться публичные учреждения.
В их ор-ганизации принимают участие империя, области и общины.
Подготовка преподавателей регулируется во всей империи единообразно, согласно
с ос-новными началами, устанавливаемыми для высшего образования вообще.
Учителя в публичных школах имеют права и обязанности государственных чиновников.
Статья 144. Всё школьное дело находится под надзором государства; оно может
привлекать к участию в этом общины. Надзор за школами осуществляют должностные
лица, специально занятые этим и получившие профессиональную подготовку.
Статья 145. Всеобщее школьное обучение обязательно. Для осуществления его служит,
по общему правилу, народная школа с не менее чем 8-летним курсом; за нею следует
школа второй ступени, в которой обучение производится до достижения 18-летнего
возраста. Пре-подавание и пользование учебными пособиями в народных школах и
школах второй ступени бесплатны.
Статья 146. Публичная школа должна создаваться на началах органического единства.
На единой для всех общей основной школе строится средняя и высшая школа. Руководящим
на-чалом для этого построения является разнообразие жизненных призваний, а для
приёма ре-бёнка в определённую школу – его дарования и склонности, но не имущественное
и общест-венное положение или религиозное исповедание его родителей.
В пределах общин, по предложению лиц, имеющих право на воспитание детей, могут
уч-реждаться народные школы их вероисповедания или мировоззрения, поскольку
этим не на-рушается упорядоченная постановка шкального дела в смысле первого
раздела. Воля лиц, имеющих право на воспитание детей, по возможности принимается
во внимание. Подробно-сти определяются областным законодательством, согласно
основным началам соответст-вующего имперского закона.
Для поступления малообеспеченных в средние или высшие школы империи, областями
и общинами должны отпускаться общественные суммы. В частности, родителям, дети
которых оказываются способными для прохождения курса средней и высшей школы,
отпускаются пособия на воспитание до окончания образования.
Статья 147. Частные школы, в качестве заменяющих публичные, нуждаются в разрешении
государства и подчинены законам областей. Разрешение выдаётся, если частные
школы по своим учебным целям и своему устройству, равно как и по научной подготовке
своего пре-подавательского персонала, не стоят ниже общественных школ и если
они не способствуют обособлению учеников по имущественному положению их родителей.
В разрешении должно быть отказано, если экономическое и правовое положение преподавательских
сил недоста-точно обеспечено.
Частные народные школы допускаются только в случае, когда для меньшинства, состоя-щего
из лиц, имеющих право на воспитание детей и имеющих на основании статьи 146
разд. 2 право на то, чтобы их воля была принята во внимание, не имеется в общине
публичной школы соответствующего исповедания или мировоззрения, или в тех случаях,
когда учебная администрация признаёт за этими школами особый педагогический
интерес.
Частные подготовительные школы отменяются. К частным школам, которые не служат
для замены публичных, применяется ныне действующее право.
Статья 148. Во всех школах должно стремиться к нравственному просвещению, насаждению
духа гражданственности, личной и профессиональной пригодности в духе немецкой
народ-ности и примирения народов.
При преподавании в публичных школах следует остерегаться оскорблять чувства
инако-мыслящих.
Основы политических знаний и трудовая подготовка входят в число предметов обучения.
При окончании обязательного обучения каждый ученик получает экземпляр конституции.
Народное просвещение, включая высшие народные школы, должно пользоваться поощ-рением
империи, областей и общин.
Статья 149. Преподавание религии входит в программу школ, за исключением школ
внеис-поведных (светских). Оно ведётся в рамках школьного законодательства и
в согласии с ос-новными принципами данного религиозного общества, без ущерба
для прав государства на надзор за школами.
Преподавание религии и совершение церковных обрядов зависят от согласия учителей,
а присутствие учеников на уроках религии и участие их в церковных празднествах
и обрядах предоставляются на волю лиц, от которых зависит решение вопроса о
религиозном воспита-нии ребёнка.
Теологические факультеты в высших учебных заведениях сохраняются.
Статья 150. Памятники искусства, старины и природы, а равно ландшафты пользуются
охра-ной и попечением государства.
Дело империи – препятствовать увозу германских художественных ценностей за границу.
Отдел пятый
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ
Статья 151. Строй хозяйственной жизни должен соответствовать началам справедливости
и цели обеспечения для всех достойного человека существования. В этих пределах
надлежит обеспечить хозяйственную свободу отдельной личности.
Законное принуждение допустимо только для осуществления прав, которым грозит
опас-ность, или ради высших требований общего блага.
Свобода торговли и промыслов обеспечивается согласно имперским законам.
Статья 152. В хозяйственном обороте действует свобода договоров, согласно законам.
Ростовщичество воспрещается. Сделки, противоречащие добрым нравам, не действи-тельны.
Статья 153. Собственность обеспечивается конституцией. Её содержание и пределы
вытека-ют из законов.
Принудительное отчуждение может быть предпринято только для блага общественного
целого и на законном основании. Оно производится за соответственное вознаграждение,
по-скольку имперский закон не постановит иначе. Относительно размера вознаграждения
в спорных случаях должно допускаться обращение к общим судам, поскольку в имперских
за-конах не постановлено иного. Империя может делать принудительное отчуждение
у облас-тей, общин и союзов только за вознаграждение.
Собственность обязывает. Пользование ею должно быть в то же время служением
обще-му благу.
Статья 154. Обеспечивается право наследования в пределах, установленных гражданским
правом. Участие государства в наследуемом имуществе определяется законами.
Статья 155. Распределение земли и пользование ею находятся под наблюдением государства,
которое предупреждает злоупотребления и стремится каждому немцу обеспечить здоровое
жилище, а всем германским семьям, в особенности многодетным, обеспечить домашний
очаг и кров для работы, соответствующие их потребностям. Участники войны должны
быть в особенности приняты во внимание при предстоящей выработке закона о земельных
наделах.
Недвижимое имущество, приобретение которого необходимо для удовлетворения по-требности
в жилищах, для содействия расселению, для первичной сельскохозяйственной об-работки,
или для поднятия сельского хозяйства, может быть принудительно отчуждаемо. Фидеикомиссы
подлежат отмене.
Обработка и использование почвы есть обязанность землевладельца в отношении
к об-ществу. Прирост ценности земли, возникающий без вложения труда или капитала
в земель-ные участки, должен быть обращён на пользу общества.
Все недра земли и все полезные в хозяйственном отношении силы природы находятся
под наблюдением государства. Частные регалии в законодательном порядке должны
быть переданы государству.
Статья 156. Империя может в законодательном порядке, не затрагивая вопроса о вознаграж-дении, переводить в общественную собственность пригодные для обобществления частные хозяйственные предприятия с применением, сообразно их смыслу, постановлений о прину-дительном отчуждении. Империя может или сама принимать участие в управлении хозяйст-венными предприятиями и обществами, или предоставлять право такого участия областям или общинам, или же каким-либо другим способом обеспечивать для себя решающее влия-ние.
Империя, далее, может, в случае настоятельной надобности, объединять в законодатель-ном порядке для целей общественного хозяйства хозяйственные предприятия и общества на основе самоуправления, с тем чтобы обеспечить сотрудничество всех производящих слоёв населения, привлечь работодателей и рабочих к участию в управлении и регулировать добы-вание, производство, распределение, использование, расценку, а также ввоз и вывоз хозяйст-венных благ сообразно общехозяйственным принципам.
Промысловые и кооперативные товарищества, а также их объединения должны, по их требованию, включаться в общее хозяйственное дело, причём должны приниматься во вни-мание их устройство и своеобразные особенности.
Статья 157. Рабочая сила стоит под особым покровительством империи.
Империя вырабатывает единообразное рабочее право.
Статья 158. Умственный труд, права авторов, изобретателей и художников пользуются за-щитой и попечением империи.
Создания германской науки, искусства и техники должны посредством международных соглашений пользоваться за границей признанием и охраной.
Статья 159. Свобода объединения в целях сохранения и улучшения условий труда и хозяйст-ва обеспечивается для всех лиц и профессий. Все оговорки и мероприятия, стремящиеся к ограничению или стеснению этой свободы, неправомерны.
Статья 160. Каждый, кто состоит на службе или на работе в качестве служащего или рабоче-го, имеет право на свободное время, необходимое для осуществления публичных граждан-ских прав, а поскольку это не причиняет предприятию значительного ущерба, имеет так же право исполнять, вверяемые ему почётные общественные должности. Закон определяет, в какой мере за ним сохраняется право на вознаграждение.
Статья 161. Для сохранения здоровья и работоспособности, для охраны материнства и для предупреждения экономических последствий старости, недугов и различных жизненных случайностей империя создаёт широко поставленное страхование, в котором страхуемым предоставляется решающее участие.
Статья 162. Империя принимает участие в международном урегулировании правового поло-жения рабочих, стремящемся к установлению для трудящегося класса всего человечества общего минимума социальных прав.
Статья 163. Каждый немец нравственно обязан, без ущерба для своей личной свободы, при-менять свои умственные и физические силы так, как этого требует благо общества.
Каждому немцу должна быть предоставлена возможность добывать себе пропитание хо-зяйственным трудом. Поскольку ему не может быть указан соответствующий труд, он дол-жен получать необходимую поддержку. Подробности определяются особыми имперскими законами.
Статья 164. Самостоятельный средний класс в сельском хозяйстве, промыслах и торговле должен пользоваться поощрением в законодательстве и в управлении и должен иметь защиту от переобременения тяготами и высасывания.
Статья 165. Рабочие и служащие призваны на равных правах совместно с предпринимателя-ми участвовать в установлении условий заработной платы и труда, а также в общем хозяйст-венном развитии производительных сил. Обоюдные организации (предпринимателей и рабо-чих) и их соглашения пользуются признанием.
Рабочие и служащие получают для защиты своих социальных и хозяйственных интересов законное представительство в виде рабочих советов предприятий, а также окружных рабочих советов для отдельных хозяйственных отраслей и имперского рабочего совета.
Окружные рабочие советы и имперский рабочий совет для осуществления всех хозяйст-венных задач и для содействия проведению законов о социализации объединяются с пред-ставительными органами предпринимателей и иных заинтересованных кругов населения в окружные экономические советы и имперский экономический совет. Последние должны быть построены так, чтобы все важнейшие профессиональные группы были в них представ-лены соответственно их хозяйственному и социальному значению.
Социально-политические и хозяйственно-политические законопроекты крупного значе-ния до внесения их в рейхстаг должны представляться правительством на заключение им-перского экономического совета. Этот совет имеет право сам предлагать такие законопроек-ты. Если имперское правительство их не одобряет, то оно всё-таки должно внести их в рейхстаг с изложением своей точки зрения. Имперский экономический совет может защи-щать в рейхстаге проект через посредство одного из своих членов.
Рабочим и экономическим советам в соответственных отраслях могут быть предоставле-ны контрольные и административные полномочия. Построение и задачи рабочих и экономи-ческих советов, равно как отношения их к другим социальным самоуправляющимся едини-цам, относятся к исключительному ведению империи.
Переходные и заключительные постановления.
Статья 166. Впредь до учреждения имперского административного суда его заменяет, для образования суда по проверке выборов, имперский суд.
Статья 167. Постановления статьи 18, раздела 3–6, вступают в силу только через два года по опубликовании имперской конституции.
Статья 168. Впредь до издания областного закона, предусмотренного в статье 63, но самое большее в течение одного года все прусские голоса в рейхсрате могут подаваться членами правительства.
Статья 169. Время вступления в силу постановления статьи 83, раздела 1, устанавливается имперским правительством.
На соответствующее переходное время взимание пошлин и налогов на потребление, а также управление ими могут быть предоставлены областям по их желанию.
Статья 170. Почтовые и телеграфные управления Баварии и Вюртемберга переходят не поз-же 1 апреля 1921 г. к империи.
Поскольку к 1 октября 1920 г. не будет ещё достигнуто соглашение относительно усло-вий передачи, дело решит верховный государственный суд.
До совершения передачи прежние права и обязанности Баварии и Вюртемберга остаются в силе. Но почтовое и телеграфное сообщение с соседними иностранными государствами ре-гулируется исключительно империей.
Статья 171. Государственные железные дороги, водные пути и морские знаки переходят к империи не позже 1 апреля 1921 г.
Поскольку к 1 октября 1920 г. не будет ещё достигнуто соглашение об условиях переда-чи, дело решит верховный государственный суд.
Статья 172. Впредь до вступления в силу имперского закона о верховном государственном суда функции его выполняет сенат из 7 членов, из которых рейхстаг избирает 4, а имперский суд из своей среды – 3. Этот сенат сам устанавливает правила своего производства.
Статья 173. До издания имперского закона, согласно статье 138, остаётся в силе существую-щая на основании закона, договора или особых правовых титулов государственная поддерж-ка религиозным обществам.
Статья 174. До издания имперского закона, предусмотренного в статье 146, раздел 2, сохра-няется нынешнее правовое положение. Закон этот должен особо принять во внимание те места в империи, в которых существует по закону школа без деления по вероисповеданиям.
Статья 175. Постановление статьи 109 не применяется к орденам и знакам отличия, которые должны даваться за заслуги в годы войны 1914-1919 гг.
Статья 176. Все государственные чиновники и лица, принадлежащие к составу вооружённых сил, должны принести присягу этой конституции. Подробности будут установлены указом президента империи.
Статья 177. Там, где по действующим законам предусмотрено принятие присяги религиоз-ной формы, присяга может быть принесена таким образом, что присягающий, пропуская ре-лигиозную формулу, заявляет: «Я клянусь». В остальном предусмотренное законом содер-жание присяги остаётся без изменений.
Статья 178. Конституция Германской империи от 16 апреля 1871 г. и закон о временном уст-ройстве имперской власти от 10 февраля 1919 г. отменяются.
Прочие законы и указы империи остаются в силе, поскольку эта конституция не стоит с ними в противоречии. Конституцией не затрагиваются постановления мирного договора, подписанного в Версале 28 июня 1919 г.
Распоряжения властей, правомерно изданные на основании прежних законов, сохраняют значение впредь до отмены их другими распоряжениями или законами.
Статья 179. Поскольку в законах или указах имеются ссылки на предписания и учреждения, упразднённые этой конституцией, место последних заступают соответствующие предписа-ния и учреждения этой конституции. В частности национальное собрание заменяется рейхс-тагом, комитет государств – рейхсратом и президент, избранный на основании закона о вре-менном устройстве имперской власти, заменяется президентом, избираемым на основании этой конституции.
Право на издание указов, принадлежавшее, согласно прежним постановлениям, комитету государств, переходит к имперскому правительству. Последнее для издания указов нуждает-ся в согласии рейхсрата сообразно настоящей конституции.
Статья 180. До созыва первого рейхстага национальное собрание действует как рейхстаг. До вступления в должность первого президента империи обязанности его выполняет президент, избранный на основании закона о временном устройстве власти .
Статья 181. Германский народ принял и утвердил эту конституцию через посредство своего национального собрания. Она вступает в силу со дня её обнародования.
Предыдущая страница (2/3) (30863 Прочтено. Последнее обновление 2005-03-09) См. все содержимое категории Пособия, материалы к семинарам, диссертации и др. раздела Материалы. |