ГЛАВНАЯ
Нажмите, чтобы поделиться своей мыслью МЫСЛИ ВСЛУХ
ВАШ ПРОФИЛЬ
ЛИЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
БАЗА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ПОИСК
Здесь может быть Ваша реклама!

   Навигация по сайту
·Главная
·Материалы
·Новости

·Заметки
·Литературные заметки
·Особое мнение
·Комментарии
·Публичные дела
·Преподаватели

·Фотогалерея

·Форум

·Справочная
·Ссылки
·О сайте
·Обратная связь ·Дерево Сайта

   Фотографии

kirovmol.jpg
kirovmol.jpg

miller_sea_4.jpg
miller_sea_4.jp ...

IMGP0218.jpg
IMGP0218.jpg


Фото Галерея


Нотариат

Экзаменационные ответы


Страница: 3/5


28. Советский нотариат.
В ходе революционных событий юстиция претерпела существенные разрушения. В крупных городах собирались нотариусы, предлагали создать специальные учебные учреждения.
1. 1917-1920 гг.
24.11.1917 года – Декрет о суде №1: отменены действия всех судебных установлений. 16.09.1918 года - Положение о нотариате. 14.09.1917 года – Декрет о запрете сделок с недвижимостью. Апрель 1918 года – Декрет ВЦИК отменил наследование с обратной силой (все по наследству должно передаваться государству, которое могло выделить минимум на содержание). Май 1918 года – декрет об отмене дарения на сумму более 10 тыс.; запрет дарения на случай смерти; дарение с 1 тыс. до 10 тыс. должно было нотариально удостоверяться; можно дарить вещи, не имеющие потребительской стоимости (фото).
Сентябрь 1918 года – Положение о нотариальной части (при местных советах созданы нотариальные отделы).
1919 год – вместо нотариальных отделов созданы нотариальные столы. 2.02.1920 года – Нотариальное положение: губернские и уездные отделы юстиции при Советах должны совершать нотариальные действия.
2. НЭП.
Закон о продналоге вместо продразверстки; по Положению должны нотариально удостоверяться договоры купли-продажи муниципализированных строений, государственного подряда.
22.05.1922 год – закон, частично признающий частную собственность.
04.10.1922 год – положение о нотариате: в городах – государственные нотариальные конторы. Нотариат подчиняется отделам юстиции и судам. Там, где нотариальные конторы не были открыты, нотариальные действия совершали судьи.
1922 год – ГК; 1923 год – ГПК: вносились изменения в положение о нотариате.
1923 год – Положение о государственном нотариате: расширены полномочия нотариата: много сделок, требующих обязательного нотариального удостоверения – сделки с недвижимостью, сделки частных субъектов с государственными органами. Нотариусы совершали вексельные протесты. 1924 год – Положение о судоустройстве.
1926 год – Положение о нотариате СССР. С конца 1929 года – свертывание НЭПа, отменено частное кредитование, сократилось число сделок. Положение о государственном нотариате 1930 года. Создание колхозов, сокращение нотариальных контор. В 1935 году на весь СССР всего 135 контор, в Ленинграде – областная контора. Сделки удостоверялись в коммунальном отделе соответствующего совета.
01.01.1935 год – были воссозданы нотариальные конторы во всех крупных районных центрах.
10.07.1936 год – Постановление ВЦИК СНК об изъятии нотариальных действий от советов и передача их профессионалам – нотариальным столам при судах.
1947 год – Положение о нотариате: воссозданы нотариальные конторы и в городах, ими руководили соответствующие областные суды. Упразднены управления юстиции. Много нотариальных действий: современные нотариальные действия + сделки более определенной суммы. В ведении нотариата с 1927 года - исполнительные надписи. У нотариусов – все действия по наследству, по запрещениям. В нотариальном порядке граждане признавались без вести пропавшими и умершими.
1965 год – Положение о государственном нотариате и детальная Инструкция совершении нотариальных действий 1966 года. Воссозданы отделы юстиции, им подчинен нотариат.
1973 год – союзный закон о нотариате, затем закон о нотариате РСФСР. Закон достаточно проработанный. В вузах преподают нотариат. Нотариат не был престижен. Те, кто хотел сделать карьеру, шли в партию. Юрпрофессия непристижна.
Нотариат организован по районам Ленинграда + были нотариусы на выезде (наследование, завещание).
По ГК 1964 года в нотариальном порядке совершались: сделки с недвижимостью, с автотранспортом, на сумму более 500 рублей. Накопился большой опыт совершения нотариальных действий. Нотариусы не были заинтересованы в интенсификации своего труда.
1991 год – закон о предприятиях и недвижимости: бум у нотариусов. С 1989 года по 1992 года количество нотариусов: 1 нотариус на 25 тыс. населения.






29. Основы законодательства РФ о Нотариате 1993 года - общая характеристика.
Принятые в 1993 году Основы законодательства РФ о нотариате провозгласили свободный нотариат латинского типа. Министр юстиции – Федоров.
Его основными преимуществами по сравнению с государственным стали:
- введение фигуры частного нотариуса;
- широкие полномочия (в сферах гражданского оборота, предупредительного правосудия и пр.);
- независимость от государственных должностных лиц, мощный антикоррупционный потенциал;
- личная имущественная ответственность частнопрактикующего нотариуса и как следствие - заинтересованность в качественной работе;
- самофинансирование, существование абсолютно без затрат для бюджета.
В мае 1993 учреждена 1 нот палата в СПб из 19 нотариусов. Повысился уровень нот д-ти и технич уровень нот контор.
Беспрецедентно, что нотариусы весь тариф кладут себе в карман. До революции – гос-ву. Т.о., нот д-ть стала более престижной.
В 1996 проект основ о нотариате, но Ельцин не подписал.
Основы не очень подробно регламентируют, т.к. рассчитаны на регулирование более подробное на уровне субъекта.


30. Порядок учреждения и ликвидации должности.
1. Часть 1 ст. 12 Основ устанавливает, что должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. С этим положением тесно связано требование ч. 2 ст. 12 Основ о том, что количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Законодательно установлен конфликт между органами юстиции и нотариата, так как органы юстиции определяют количество нотариусов (совместно с нотариусами) по нотариальным палатам и по нотариальным округам. В тех регионах, где уже принято законодательство о нотариате, урегулирован порядок разрешения споров, связанных с определением количества нотариусов (в СПб - нет).
Несомненно, что число должностей должно строго регулироваться. Если число нотариусов окажется больше необходимого, нотариус будет вынужден искать дополнительный заработок, зачастую в ущерб нотариальной деятельности. При этом он может попасть в зависимость от коммерческих или иных структур, что, конечно же, недопустимо.
Точная численность нотариусов должна быть установлена по каждому конкретному нотариальному округу. При этом должна быть определена как общая численность нотариусов, так и конкретное число нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. Такое четкое разграничение необходимо для обеспечения государственных нотариальных контор с определенной штатной численностью.
При установлении численности нотариусов основным критерием должна быть реальная потребность данного региона в определенном количестве нотариусов, способных обеспечить надлежащее нотариальное обслуживание.
Решение об установлении численности нотариусов должно быть оформлено протоколом совместного заседания органа юстиции и правления нотариальной палаты, на основании которого органом юстиции издается соответствующий приказ.
Количество должностей нотариусов и их соотношение (занимающихся частной практикой и государственных) может устанавливаться как на определенный период, так и на неопределенный. По мере необходимости, в связи с изменением ситуации, такие соглашения могут пересматриваться и устанавливаться новые квоты.
Проект ФЗ о нотариате предусматривает 1 нотариуса на 25 тыс чел.
2. Штатная численность нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, должна соответствовать количеству государственных нотариальных контор (т.е. количество государственных нотариусов как минимум не должно быть меньше количества нотариальных контор), в противном случае вопрос должен решаться только в совокупности с решением Министерства юстиции РФ об упразднении соответствующих нотариальных контор в установленном порядке.

31. Порядок назначения на должность нотариуса.
Претендент на должность нотариуса должен отвечать определенным требованиям:
- гражданство РФ. Двойное гражданство некоторые считают препятствием для занятия должности нотариуса.
- высшее образование. Такое требование было не всегда. Можно ратифицировать диплом ин. вуза, но это не гар. знаний росс. права. Бакалавр может? В СПб нужна магистратура. Нет специальности нотариат в магистратуре, читается в рамках ГПС. Не важно, когда окончил юрфак (м.б. очень давно).
- обязательное прохождение стажировки в нот конторе. Для адвокатов такое требование с 1980. 1 год, м.б. сокращен до 6 мес для работавших по юрпрофессии более 3 лет. Положение Минюста о прохождении стажировки 2000.
- экзамен. За 2 месяца должны вывешиваться требования для стажеров. Устанавливается единое время для начала прохождения стажировки. Формируется дело про каждого кандидата. Проводится устное собеседование. Работу стажера оплачивает нотариальная палата. Можно ли заниматься деятельностью стажера с совмещением другой работы? – Да, но должен быть установлен почасовой срок для стажировки. Задача стажировки – овладеть законодательством, попробовать все формы нотариальных действий. По результатам стажировки руководитель должен выдать характеристику. Срок стажировки может быть продлен.
Для сдачи экзамена формируется комиссия на паритетных началах из представителей Минюста и нотариальной палаты. Положение Минюста об экзаменах: 5 человек + могут быть введены дополнительные лица – судьи, прокуроры, преподаватели. Председатель комиссии – председатель отдела юстиции по должности. Утверждается состав на 3 года решением отдела Юстиции. Из состава избирается секретарь. Сейчас комиссия заседает 2 раза в год.
Кандидатом подаются документы (диплом, лицензия, копия трудовой книжки, документ о прохождении стажировки), формируется дело. 3 вопроса: на 1 (теоретический) и 2-й (задача) вопросы дается не менее часа на каждый (можно пользоваться законом), 3-й (составление нот акта) вопрос – 3 часа. Экзамен письменный. По каждому вопросу необходимо получить не менее 7 баллов, чтобы сдать экзамен.
В 2002 году Минюст утвердил вопросы для экзамена для нотариусов, чтобы получить лицензию на занятие нотариальной деятельностью.
На практике экзамен проходит в основном в устной форме. Существует Апелляционная комиссия в Москве при Нотариальной палате при Минюсте. В нее можно обратиться, если претендент считает, что порядок был нарушен. Комиссия может отменить решение и назначить новый экзамен в той же комиссии.
- получение лицензии по результатам экзаменов. В проекте закона о нотариате данный документ выдается сразу после сдачи квалификационного экзамена. Она выдается Минюстом (фед. регистрац службой). Сейчас государственная пошлина (лицензионный сбор) – в течение 5 дней с момента сдачи экзамена. Лицензия выдается в течение 1 мес. В выдаче лицензии может быть отказано, если поданные документы не соответствуют действительности.
Фед регистр служба (росрегистрация) ведет реестр лицензий, у каждой лицензии – свой номер. Лицензия срочная, действительна в течение 3-х лет. Если в течение 3-х лет нотариус не преступил к занятию нотариальной деятельностью, то лицензия аннулируется и необходимо заново пройти экзамен.
- назначение на должность нотариуса по конкурсу на основании рекомендации нотариальной палаты, которую необходимо получить до проведения конкурса. Отказ в даче рекомендации, как и решение комиссии, можно обжаловать в суд.
Конкурс проводится на открывшееся место нотариуса или освободившееся место. Публикация объявления. Конкурс объявляется распоряжением органа юстиции не позднее 10 дней со дня открытия вакантной должности. Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через 2 месяца после объявления конкурса.
Для проведения конкурса приказом органа юстиции при органе юстиции образуется конкурсная комиссия в количестве 8 человек, Комиссия создается из равного количества работников органа юстиции и членов нотариальной палаты, являющихся нотариусами. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 5 членов комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом органа юстиции, о чем извещается нотариальная палата. (Председателем конкурсной комиссии является руководитель органа юстиции или его заместитель).
Претенденты подают заявления в секретариат комиссии при террит органе росрегистрации вместе с документами и лицензией.
Список допущенных до конкурса лиц вывешивается на здании нотариальной палаты за 7 дней до конкурса. Конкурс может быть проведен, если остался 1 претендент.
С кандидатами проводится собеседование по вопросам нотариальной деятельности (не экзамен). Оценивается по 10-бальной системе. Победитель – лицо, набравшее наибольшее число баллов. Если равное кол-во, открытое голосование, у председателя решающий голос. (Решение м.б. обжаловано в суд.)
Конкурс проходить обязательно. Раньше госнотариусы переходили в частные по заявлению.

32. Порядок и основания освобождения от должности нотариуса.
Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ о труде.
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
1) осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу. Если преступление неумышленное, но связано с лишением свободы? На время суда нотариальные полномочия приостанавливается. После вынесения решения можно восстановить нотариуса в должности? Или надо сдавать экзамен? Нужно восстановить в правах (лектор).
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке; а в процессе производства по делу выполняет об-ти? На практике по данному пункту не отстраняли.
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.
Фересн таких не знает (коммент: безвестно отсутствующий).
Какое д.б. заболевание, какое медзаключение? В некоторых странах есть предельный возраст, у нас нет.
Какие дисциплинарные проступки? Ельцин считал, что никаких, т.к. они сами себе хозяева.
Постановление собрания представителей нот палат субъектов РФ от 2001 О проф кодексе нотариусов. Есть кодекс нотариальной этики, в котором определяется, что такое дисциплинарный проступок: занятие предпринимательской деятельностью, иной деятельностью, кроме научной, творческой, преподавательской; нарушение нотариальной тайны; совершение нотариальных действий от своего имени; произвольное изменение нотариального тарифа; совершение нотариального действия вне своего нотариального округа; отсутствия на рабочем месте более 1 недели без уведомления нотариальной палаты; грубое или неоднократное нарушение правил нотариального делопроизводства; нарушение морально-этических норм, предусмотренных кодексом нотариальной этики); совершение нотариального действия в отсутствии лица, в отношении которого оно совершается.
Освобождение нотариуса от должности возможно по ходатайству нотариальной палаты за правонарушение нотариуса. В отношении адвоката – может и Минюст, и Коллегия адвокатов. Это приводит к корпоративности нотариусов. Нотариальная палата получает эффективный способ избавиться от неугодных нотариусов, причем можно сразу ходатайствовать об освобождении от должности, а не о менее строгом дисциплинарном взыскании. Может ли предъявить иск прокурор? Да, так как это иск в защиту неопределенного круга лиц (Ярков). Право предъявить такой иск должно быть прямо предусмотрено ФЗ (лектор, неправильно).
Как не потерять лицензию на занятие нотариальной деятельностью, если нет свободных мест? Можно устроиться помощником нотариуса. В периоды отсутствия помощники замещают нотариусов.
Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

33. Права и обязанности нотариуса.
Основные полномочия нотариуса, объем его прав и обязанностей отражен, прежде всего, в Основах, а также в ряде других законодательных и иных правовых актах.
Права нотариуса подразделяются на:
1) общие функциональные, которые ему предоставлены как всякому лицу, которое самостоятельно занимается определенным видом деятельности;
Согласно ст. 8 Основ нотариус, занимающийся частной практикой:
• вправе иметь контору;
• открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный;
• иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;
• нанимать и увольнять работников;
• распоряжаться поступившим доходом;
• выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ.
Нотариус вправе пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством РФ.
2) специальные права, которые отражают специфику нотариальной деятельности и его полномочия как нотариуса. Нотариус:
- вправе совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах ФЛ и ЮЛ, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
- истребовать от ФЛ и ЮЛ сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Обязанности нотариуса можно подразделять на:
1) должностные, связанные с соблюдением правил нотариального производства;
- соблюдать правила нотариального производства, установленные Основами и иными федеральными законами, законами субъектов РФ, другими правовыми актами;
- иметь нотариальный архив и обеспечивать его обработку, безопасность и доступность для всех лиц, имеющих право на получение информации и документов из архива;
- страховать свою деятельность;
- осуществлять нотариальное делопроизводство в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой;
- вести нотариальное делопроизводство на языке, предусмотренном законодательством РФ;
- иметь личную печать с изображением Государственного герба РФ, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки.
2) исполняемые в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий;
- оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
- разъяснять им права и обязанности;
- предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
- отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;
- хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
3) вытекающие из членства в нотариальной палате;
- состоять членом нотариальной палаты;
- исполнять обязанности, вытекающие из членства в нотариальной палате по уплате членских взносов и других платежей, по участию в решении общепрофессиональных вопросов;
- представлять сведения о совершенных нотариальных действиях, иные документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности, в том числе личные объяснения, включая вопросы соблюдения либо несоблюдения профессиональной этики.
4) связанные с самостоятельным ведением нотариусом финансово-хозяйственной деятельности;
-соблюдать в отношении персонала нотариальной конторы действующее трудовое законодательство;
-вести надлежащий учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством.
5) связанные с исполнением обязанностей перед различными государственными органами
- в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
- уплачивать законно установленные налоги и сборы;
- сообщать в пределах, установленных Основами, информацию, отнесенную к нотариальной тайне.

34. Ответственность нотариата и ее страхования.
Ответственность нотариусов в соответствии с законодательством РФ существует в следующих видах:
- Дисциплинарная;
- Уголовная; Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
- Гражданско-правовая (нотариус возмещает прямой действительный ущерб, если его возмещение невозможно иным способом);
- административная (за нарушение налог зак-ва).
ОЗОН: "Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц, либо органов, указанных в главе VII настоящих Основ." Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственного нотариуса, возмещается за счет казны РФ (ст. 1069 ГК).
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.
Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Страхование деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, организуют региональные и Федеральная нотариальные палаты. Цель страхования - экономическая защита клиента от неправомерных действий нотариуса.
Ущерб, причиненный нотариусом, возмещается, в первую очередь, в размере страховой суммы. Если ущерб превышает эту сумму, взыскание в соответствии с гражданским законодательством обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой.
Нотариусы обязаны нести расходы на оплату труда экспертов, осуществляемой в ходе процесса по возмещению вреда или иных делах, связ с нот деятельностью. Возмещает расходы нотариальная палата, но вопрос связанный с тем, что она не является стороной в процессе, да и положение это не совсем нормально проработано. Необходимо предусмотреть соответствующую процедуру банкротства нотариусов (особый порядок должен быть, так как и не предпринимали, но и не порядок для граждан не совсем справедливо было бы применять).
Речь может идти во всех случаях только о виновной ответственности нотариуса, когда судом установлена его виновность в нарушении правил нотариального производства.
Следует иметь в виду, что в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, возможно применение мер ответственности, предусмотренных уставом нотариальной палаты либо решением общего собрания нотариальной палаты. Так, в ряде нотариальных палат приняты собственные правила дисциплинарной или профессиональной ответственности, предусматривающие порядок наложения и меры ответственности, применяемые в отношении нотариусов

35. Стажер и помощник нотариуса.
Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.
Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются трудовым договором. Назначение на должность стажера с указанием руководителя стажировки в государственной нотариальной конторе осуществляется территориальным органом Росрегистрации, а на должность стажера нотариуса, занимающегося частной практикой, - нотариальной палатой. Оплата труда стажера нотариуса, занимающегося частной практикой, производится из фонда оплаты труда нотариальной палаты (ТД с ней же).
Оплата труда стажера в государственной нотариальной конторе производится из фонда заработной платы государственной нотариальной конторы (ТД с росрегистрацией).
Статья 19 Основ ввела новые понятия в законодательство о нотариате - стажера нотариуса и помощника нотариуса. Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе производится органом юстиции, а назначение на должности стажера и помощника нотариуса, занимающегося частной практикой, - нотариальной палатой. Однако, где бы ни работал стажер или помощник нотариуса, к ним предъявляются одинаковые требования.
Ни стажер, ни помощник нотариуса не вправе самостоятельно совершать нотариальные действия. Они имеют право вести консультационную работу, готовить проекты нотариальных документов, посылать запросы, вести делопроизводство и т.п. Однако подписывать все без исключения нотариальные документы имеет право только нотариус.
За дей
Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям статьи 2 Основ, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.
Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.
Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи нотариусу.
В случае если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.
Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.
За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением.
Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба. Конструкция похожа на институт "нотариуса по найму у нотариуса патрона".
В СПб на более 350 нотариусов всего 50 помощников, т.к. их сложно взрастить, подобрать, мало желающих.
Сибирь предлагает создавать простое товарищество из нотариусов, его помощников и работников нот конторы, что позволит минимизировать риски. Это предусмотрено в проекте ФЗ.
Как не потерять лицензию на занятие нотариальной деятельностью, если нет свободных мест? Можно устроиться помощником нотариуса. Когда нотариус будет в командировке, отпуске, по болезни его функции будет выполнять помощник, который назначается на должность нотариуса на этот период. Помощник нотариуса может совершать нотариальные действия. За действия помощника в отсутствии нотариуса ответственность несет нотариус, который может предъявить регрессный иск к помощнику.

36. Нотариат и органы юстиции.
Указ През от 2004 "Вопросы фед рег службы", Положение о ФРС.
Задачи ФРС в сфере нотариата:
1) осуществление надзора и контроля
2) открывает и упраздняет гос нот конторы в субъекте РФ
3) наделяет нотариусов полномочиями по совершению действий от имени РФ
4) организует выдачу лицензий
5) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и его оттиска печати при легализации документов, представляемых фл и юл в компетентные органы иностр. гос-в.
6) контроль за исполнением нотариусами своих проф обязанностей.
7) ведет реестр нот контор
8) утверждает правила нот производства соместно с фед нот палатой.

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой:
- учреждает и ликвидирует должность нотариуса;
- определяет количество должностей нотариусов в каждом из нотариальных округов; Сколько нотариусов д.б. в СПб? Нот. палата: 400, некоторые специалисты: 600. Д.б. установлено, сколько частных и сколько гос нотариусов. В регионах, где принято зак-во о нотариате, порядок урегулирования спора о кол-ве определен. В проекте ФЗ о нотариате: 1 нотариус на 25 тыс чел. В СПб сейчас 353.
- изменяет территорию деятельности нотариуса;
- формирует квалификационную комиссию в соответствии с Положением о квалификационной комиссии под председательством руководителя юстиции;
- организует проведение конкурсов на вакантные должности нотариусов из числа лиц, имеющих право претендовать на занятие должности;
- принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу;
- наделяет полномочиями лицо, временно замещающее отсутствующего нотариуса, по предложению замещаемого из числа лиц, отвечающих требованиям ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате;
- осуществляет контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства.
На наш взгляд, правильнее определить в современных условиях место нотариата как органа, наделенного публичной властью и входящего в систему гражданской юрисдикции. Под гражданской юрисдикцией понимается деятельность всех органов, которые наделены полномочиями по разрешению юридических дел спорного или бесспорного характера в сфере гражданского оборота.
Спорная часть гражданской юрисдикции осуществляется в основном судами, а значительная часть органов бесспорной гражданской юрисдикции, осуществляющих удостоверительные, правореализационные и регистрационные полномочия (нотариат, система принудительного исполнения, органы регистрации актов гражданского состояния, прав на недвижимое имущество, юридических лиц, общественных объединений), - в рамках органов юстиции. Поэтому вполне логично и правомерно относить нотариат к ведению органов юстиции, которые осуществляют организацию деятельности значительной части органов бесспорной юрисдикции. Другое дело, что формы и порядок такой организации зависят от целого ряда различных обстоятельств, конкретных политико-правовых решений, способов регистрационно-удостоверительной деятельности. Так, формы воздействия органов юстиции на государственный нотариат совершенно иные, нежели на нотариусов, работающих вне рамок государственной службы.

37. Нотариальная палата субъекта РФ.
Это некоммерческая организация, профессиональное объединение нотариусов, занимающихся частной практикой, кроме того, в нотариальную палату могут вступить лица, желающие заниматься нотариальной деятельностью (желающие получить лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью).
Если нот палата – проф объед, то на нее зак-во о профсоюзах, но тут не м.б. обяз членства (как и в некоммерч орг-х). Почему полномочия госоргана? В 1998 КС проверял конституционность. Нот палата имеет публичное предназначение, хотя и является частной организацией (лектор: спорно). К. не запрещает передавать полномочия таким организациям. Лектор: но в публ. праве разрешено то, что прямо разрешено. Членство в нот палате – обязат условие занятия должности. Нотариус автоматически становится членом палаты в силу закона.
В Германии нот палаты – корпорации публичного права, создаются гос-вом, которое утверждает их устав, т.о. входит в систему госвласти, которая их контролирует. В конституции германии прямо допускается создание таких корпораций. У нас не так, поэтому вывод КС не верен. К тому же нот действия могут совершать и консулы, но они не члены нот палат. В некоторых регионах для снятия конфликта во главе нот палаты ставят руководителя соотв отдела Минюста, но это не соотв зак-ву о нотариате.
Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте в составе РФ. В Мосвке в 1997 году было 2 нот палаты. В СПб был иск, что палата создана незаконно (по приказу Минюста), горсуд отказал, т.к. нот палата осущ-т публ функции, поэтому такой порядок допустим.
Нотариальная палата является ЮЛ и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и своим уставом. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.
Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений. Полномочия нотариальной палаты определяются Основами, а также ее уставом. Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.
Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса - правом совещательного голоса.
Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.
Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты.
Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях - личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.
Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса. Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность.
В СПб нот палата совместно с юрфаком организовала институт нотариата (переподготовка, 2 высшее).
Не урегулирован вопрос ликвидации палат. В уставах некоторых палат прописан.

38. Федеральная нотариальная палата.
ФНП является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ, основанное на их обязательном членстве.
Сколько их м.б.? Споры, на грани раскола, Репин был иниц-ом создания альтернативной палаты.
ФНП является ЮЛ и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность ФНП осуществляется в соответствии с законодательством РФ и уставом.
ФНП может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество ФНП не облагается налогом на имущество предприятий.
Устав ФНП принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Полномочия ФНП определяются настоящими Основами, а также ее уставом:
- осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;
- представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
- обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
- участвует в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
- обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
- организует страхование нотариальной деятельности;
- представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.
Высшим органом ФНП является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент ФНП. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления ФНП, президента ФНП регламентируются уставом ФНП.
Размер взносов и других платежей членов ФНП, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание представителей нотариальных палат.
Может ли ФНП контролировать деятельность нотариальных палат субъектов РФ? В Основах ничего не сказано, что нотариальные палаты подчиняются указаниям ФНП.
Предлагалось пропорциональное членство региональных палат в ФНП.
Не урегулирован вопрос ликвидации ФНП.

39. Нотариальный округ.
Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.
Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.
Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Каждый гражданин может обратиться к любому нотариусу с просьбой о совершении нотариального действия (за исключением случаев, когда законодательством РФ или международными договорами строго определено место совершения нотариального действия), однако нотариус не вправе выезжать в другой округ для его совершения. Если же нотариус совершил нотариальное действие за пределами своего нотариального округа, то оно имеет юридическую силу; однако, это не правило, а исключение. Выезжать в другой нотариальный округ допускается законодательством только в случаях отсутствия в нем нотариуса или крайней необходимости. Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.
Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40: выдача свидетельств о праве на наследство и принятие мер к охране наследственного имущества, нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников: родителей, детей, внуков, удостоверение договоров о возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества, получение заявлений о принятии наследства или об отказе от него, принятие претензий от кредиторов наследодателя и охрана наследственного имущества, оплата расходов за счет наследственного имущества, место и сроки выдачи свидетельства о праве на наследство, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека и международными договорами РФ могут быть установлены иные правила совершения нотариальных действий.

40. Контроль за деятельностью нотариуса.
Контроль осуществляют органы Минюста, Нотариальная палата. 1 раз в 4 года проводится проверка деятельности нотариусов. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности в субъекте РФ должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.
Проводятся плановые налоговые проверки. Административный контроль осуществляется в случае нарушения правил нотариальной этики: можно жаловаться в нотариальную палату или органы Минюста, а также в прокуратуру.
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ.
Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.
Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.
В связи с конкретными нотариальными действиями осуществляется судебный контроль.
Отказ в совершении нотариального действия или совершение нотариального действия с нарушением закона может быть обжаловано в порядке особого производства. Почему? Здесь обжалуется действие должностного лица (особенно государственный нотариус). Законодатель исходил из того, что правоотношения с нотариусом не публичные.
Возможно оспаривание нотариальной деятельности в исковом порядке. В особом производстве заинтересованные лица – лица, обратившиеся за помощью к нотариусу, именно это лицо будет обжаловать вынесенное нотариусом постановление об отказе в совершении нотариального действия. А лица, чьи права затронуты нотариальным действием, могут подавать иски к лицам, обратившимся к нотариусам. Это косвенный контроль за деятельностью нотариуса. В таком деле нотариус выступает в качестве третьего лица. Если нотариус совершил ошибку, то к нему может быть предъявлен регрессный иск (по нему возмещается только реальный ущерб). Если совершенное нотариальное действие уже является предметом рассмотрения в исковом производстве, то его уже поздно обжаловать. Его можно только оспаривать в исковом производстве. В течение 10 дней по месту нахождения нотариальной конторы в районный суд обжалуются действия нотариуса.

41. Обжалование совершенных нотариальных действий или отказа в их совершении в суде.
Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
В связи с конкретными нотариальными действиями осуществляется судебный контроль.
Отказ в совершении нотариального действия или совершение нотариального действия с нарушением закона может быть обжаловано в порядке особого производства. Почему? Здесь обжалуется действие должностного лица (особенно государственный нотариус). Законодатель исходил из того, что правоотношения с нотариусом не публичные.
Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинские части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы.
Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом РФ, подается в суд по месту порта приписки судна.
Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
Возможно оспаривание нотариальной деятельности в исковом порядке. В особом производстве заинтересованные лица – лица, обратившиеся за помощью к нотариусу, именно это лицо будет обжаловать вынесенное нотариусом постановление об отказе в совершении нотариального действия. А лица, чьи права затронуты нотариальным действием, могут подавать иски к лицам, обратившимся к нотариусам. Это косвенный контроль за деятельностью нотариуса. В таком деле нотариус выступает в качестве третьего лица. Если нотариус совершил ошибку, то к нему может быть предъявлен регрессный иск (по нему возмещается только реальный ущерб). Если совершенное нотариальное действие уже является предметом рассмотрения в исковом производстве, то его уже поздно обжаловать.
42. Виды нотариальных действий.
1) удостоверяют сделки (прямо предусмотренные законом – рента, завещание, брачный договор + по желанию – любые сделки, если они законны);
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов (в случае смерти одного из супругов для определения наследственной массы);
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества (по общему правилу это делает суд);
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них (надлежаще заверенная копия может предъявляться в суд);
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой (редко, обычно удостоверяется верность подписи переводчика, за верность перевода нотариус в таком случае не отвечает);
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10)) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи (на их основе проводится взыскание); в законе об исполнительном производстве исполнительная надпись не фигурирует в качестве исполнительного документа, но перечень является открытым. Формально это нотариальное действие законно.
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты (удостоверяется факт аварии по КТМ);
18) обеспечивают доказательства.
Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
Статья 36. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.
Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
Перечень нотариальных действий открытый. Могут быть предусмотрены ФЗ:
- ст.1126 ГК: нотариус принимает закрытое завещание на хранение;
- удостоверение согласия супруга на совершение сделки по распоряжению совместного недвижимого имущества;
- ФЗ «О въезде на территорию РФ и выезде с нее»: согласие родителей или других законных представителей на выезд несовершеннолетнего без сопровождения родителей.
+ предлагается:
- ведение протокола собрания АО и обеспечение извещения акционеров о собрании акционеров.
- ведение протокола третейского суда ad hoc и принятие его на хранение.
- ведение переговоров и примирение сторон (медиация).
- разъяснение гражданам по юридическим вопросам.



Предыдущая страница Предыдущая страница (2/5) - Следующая страница (4/5) Следующая страница

(40924 Прочтено. Последнее обновление 2006-01-29)

См. все содержимое категории Экзаменационные вопросы и ответы раздела Материалы.




Rambler's Top100

Ответственность за нарушение авторских прав на сайт и материалы

© Колосов Вадим, 2001-2011. Запрещается без предварительного согласия администратора Сайта: любое воспроизведение, распространение и копирование материалов сайта; установка прямых ссылок не на php-страницы, установка ссылок на php-страницы с искажением заголовка, производить иные действия, нарушающие авторские права. Контактный имэйл: admin@law-students.net.
Сайт поддерживает юрист Вадим Колосов.
Открытие страницы: 0.046 секунды. Запросов Рє БД: 14.