Ход заседания Уставного суда 3 сентября 2004 года - по вопросу принятия к рассмотрению жалобы С.А. Голубка (официальный пресс-релиз суда)
УСТАВНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Пресс-релиз
3 сентября состоялось, открытое заседание Уставного суда Санкт-Петербурга по вопросу о возможности принятия к рассмотрению жалобы гражданина Голубка Сергея Александровича, в которой оспариваются положения Закона «О структуре Администрации Санкт-Петербурга».
Заявитель просит признать статьи 1 и 5 Закона Санкт-Петербурга от 25 сентября 1996 года № 112-44 «О структуре Администрации Санкт-Петербурга» не соответствующими Уставу Санкт-Петербурга.
В ходе заседания Уставного суда Санкт-Петербурга были заслушаны позиции заявителя, а также позиции представителей Губернатора и ЗакСа.
Заявитель полностью подтвердил свою позицию о том, что положения ст. 1 и 5 Закона СПб № 112-44 не соответствуют Уставу СПб в той части, в которой они фактически наделяют Комитет по транспорту Администрации СПб всего лишь статусом её структурного подразделения, а не самостоятельного исполнительного органа госвласти, но обладающего, тем не менее, правом на издания самостоятельных правовых актов. Как указал заявитель, это приводит на практике к тому, что действия органа власти общегородского уровня нужно обжаловать на в СПб городском, а в районном суде. Отвечая на вопросы Суда, он также пояснил, что, по его мнению, решения судов общей юрисдикции (СПб горсуда и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ) об отказе в возбуждении производства по его заявлению и аналогичным обращениям других граждан, где применялся оспариваемый Закон СПб № 112-44, являются итоговыми судебными решениями. Поэтому его жалоба в Уставный суд СПб отвечает формальным критериям допустимости. Также заявитель обратился к суду с ходатайством о том, чтобы суд предложил Губернатору СПб и ЗакСу СПб приостановить действие Закона СПб № 112-44 в оспариваемой части.
Представитель ЗакС СПб Елена Асташенко не усматривает оснований для рассмотрения жалобы заявителя в Уставном суде СПб, поскольку по соответствующим обращениям в суды общей юрисдикции не было проведено судебного разбирательства. Отвечая на вопросы суда, представитель ЗакС высказала позицию о том, что свои интересы он должен будет защищать в районном суде. При этом она согласилась с тем, что отраслевые комитеты (в частности, Комитет по транспорту) являются исполнительными органами госвласти, а не структурными подразделениями городского Правительства.
Представитель Губернатора СПб Анна Митянина в целом согласилась с позицией заявителя. Также она добавила, что 17 марта 2004 года Правительством СПб в ЗакС был направлен проект Закона СПб, признающий утратившим силу Закон СПб 112-44. Однако, законопроект не рассматривался ЗакСом. При этом оспариваемый Закон уже не применяется на практике; Администрация СПб применяет напрямую положения Устава СПб и постановление Губернатора СПб от 05.11.2003 г. № 8 «О перечне исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга». Отвечая на вопрос суда о том, каково её отношение к ходатайству заявителя о частичном приостановлении действия оспариваемого акта, Анна Митянина сказала, что поддерживает позицию заявителя по данному вопросу.
После совещания было оглашено Определение о принятии жалобы к рассмотрению, а также было объявлено о назначении судебного заседания по делу на 7 октября 2004 г., на 10.30.



Это статья Сайт студентов и выпускников Юридического факультета СПбГУ (ЮрФака СПбГУ)
http://law-students.net

URL этой статьи:
http://law-students.net/modules.php?name=Sections&op=viewarticle&artid=14