ГЛАВНАЯ
Нажмите, чтобы поделиться своей мыслью МЫСЛИ ВСЛУХ
ВАШ ПРОФИЛЬ
ЛИЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
БАЗА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ПОИСК
Здесь может быть Ваша реклама!

   Навигация по сайту
·Главная
·Материалы
·Новости

·Заметки
·Литературные заметки
·Особое мнение
·Комментарии
·Публичные дела
·Преподаватели

·Фотогалерея

·Форум

·Справочная
·Ссылки
·О сайте
·Обратная связь ·Дерево Сайта

О признании в части недействующим Закона Санкт-Петербурга О налоговых льготах

Стр.: 2/2
(2804 Всего слов в этом тексте)
(4933 Прочтено)   Напечатать текущую страницу




Заинтересованное лицо Губернатор Санкт-Петербурга с заявлением согласен.

Заинтересованное лицо Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга с заявлением
согласен. Однако считает, что оспариваемый Закон может быть признан недействующим
только с 1 января 2004 года, с начала следующего налогового периода, поскольку
в силу ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие
новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков,
вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального
опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему
налогу и не имеют обратной силы.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего
заявление удовлетворить, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.13 Налогового кодекса РФ налог на прибыль (доход) организаций
относится к федеральным налогам.

В силу п."з" ст.71 Конституции Российской Федерации федеральные налоги
и сборы находятся в ведении Российской Федерации.

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные
законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской
Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между ними
действует федеральный закон (ч.ч.1, 5 ст.76 Конституции РФ).

Ст.6, п.9, Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций"
от 27 декабря 1991 года N 2116-1 законодательным (представительным) органам
субъектов РФ было предоставлено право помимо льгот, предусмотренных данной статьей,
устанавливать для отдельных категорий налогоплательщиков дополнительные льготы
по налогу в пределах сумм, подлежащих зачислению в их бюджеты.

Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими отдельных актов
(положений актов) законодательства Российской Федерации"..." N 110-ФЗ
от 6 августа 2001 года Налоговый кодекс РФ дополнен главой 25 "Налог на
прибыль предприятий", и одновременно с момента введения в действие данного
Закона признан утратившим силу ряд нормативных актов, включая Закон РФ "О
налоге на прибыль предприятий и организаций", за исключением установленных
статьями 1, 2, 6, 9, 10 и 10.1 порядка начисления налоговой базы и порядка применения
налоговых льгот, для которых установлен особый порядок утраты ими силы.

С этого момента законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе
устанавливать льготы по налогу на прибыль организаций только в соответствии
с главой 25 Налогового кодекса РФ и нормативные акты субъектов РФ должны быть
приведены в соответствие с ним.

Согласно п.1 ст.284 Налогового кодекса РФ законами субъектов РФ предусмотренная
данным пунктом ставка налога может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков
в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации. При
этом указанная ставка не может быть ниже 12 процентов.

Оспариваемые нормы статей 2, 9, 10, 11, 11-1, 11-2, п."д" ч.1 ст.11-3,
11-7 (второй) Закона Санкт-Петербурга вступили в противоречие со ст.284 ГПК
РФ, т.к. освобождают ряд налогоплательщиков от уплаты налога на прибыль в части
сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга, либо полностью, либо в размере
большем, чем установлен данной статьей.

Пункт "а" части 1 ст.11-3, пункт "а" части 1 ст.11-5, ст.11-8
Закона, устанавливающие налоговые льготы в виде уменьшения сумм облагаемой прибыли,
противоречат ст.247 ГПК РФ, которая определяет объект налогообложения по налогу
на прибыль и не предоставляет право субъектам РФ его уменьшать. Статья 11-8
Закона находится в противоречии и со ст.274 НК РФ, согласно которой налоговой
базой по налогу на прибыль признается денежное выражение прибыли, определяемой
в соответствии со ст.247 НК РФ, подлежащей налогообложению.

Абзацы 2 и 3 пункта "а" части 1 ст.11-3 Закона признаются судом недействующими,
как противоречащие ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу
отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах" N 110-ФЗ, которым Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий
и организаций" признан утратившим силу.

Возражения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о том, что статьи 11-5
и 11-7 (вторая) Закона в настоящее время не действуют и не применяются, не могут
быть приняты во внимание. Данные статьи в установленном порядке не отменены,
решения суда, на которые ссылается заинтересованное лицо, вынесены в отношении
других законов, ссылки на которые в данных статьях отсутствуют.


Удовлетворяя заявление, суд приходит к выводу, что Закон должен быть признан
недействующим с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку признание
его недействующим с 1 января 2002 года может существенно ухудшить положение
предприятий-налогоплательщиков.

Доводы Комитета финансов о том, что оспариваемый Закон должен быть признан недействующим
с 1 января 2004 года, суд находит неубедительными, поскольку ст.5 НК РФ определяет
границы действия во времени актов законодательства о налогах и сборах и не относится
к решениям суда о признании недействующим нормативного акта, противоречащего
закону.

Вместе с тем суд считает, что для предприятий, организаций, для которых статьей
2 ФЗ N 110-ФЗ от 6 августа 2001 года продолжает действовать прежний порядок
исчисления налоговой базы и применения налоговых льгот, действие оспариваемых
норм Закона Санкт-Петербурга должно быть также сохранено на более длительный
период, определенный данным Федеральным законом.


С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 253 ГПК РФ, суд решил:


Заявление прокурора Санкт-Петербурга удовлетворить.


Признать недействующими статью 2, статьи 9 и 10 в части, касающейся налога
на прибыль предприятий, статью 11 в части слов "50% налога на прибыль",
часть 3 статьи 11-1 в части слов "налога на прибыль предприятий и организаций
в части сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга", часть 2 статьи 11-2
в части слов "налог на прибыль в части сумм, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга",
абзацы 1, 2 и 3 пункта "а" и пункт "д" части 1 статьи 11-3,
пункт "а" части 1 статьи 11-5, статьи 11-7 (вторую) и 11-8 Закона
Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" с момента вступления решения
суда в законную силу, с сохранением их действия для предприятий и организаций,
на которые в соответствии с Федеральным законом N 110-ФЗ от 6 августа 2001 года
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации и налогах
о сборах, а также о признании утратившими отдельных актов (положений актов)
законодательства Российской Федерации" нормы Закона РФ "О налоге на
прибыль предприятий и организаций", касающиеся порядка исчисления налоговой
базы и применения налоговых льгот, продолжают действовать на более длительный
срок и утрачивают силу в особом порядке.


Решение может быть обжаловано в Верховный суд Российской Федерации через Санкт-Петербургский
городской суд в течение 10 дней.

Предыдущая страница Предыдущая страница (1/2)   

[ Назад Публичные дела | Главная страница секции ]




Rambler's Top100



Ответственность за нарушение авторских прав на сайт и материалы


© Колосов Вадим, 2001-2011. Запрещается без предварительного согласия администратора Сайта: любое воспроизведение, распространение и копирование материалов сайта; установка прямых ссылок не на php-страницы, установка ссылок на php-страницы с искажением заголовка, производить иные действия, нарушающие авторские права. Контактный имэйл: admin@law-students.net.
Сайт поддерживает юрист Вадим Колосов.
Открытие страницы: 0.065 секунды. Запросов к БД: 9.