ГЛАВНАЯ
Нажмите, чтобы поделиться своей мыслью МЫСЛИ ВСЛУХ
ВАШ ПРОФИЛЬ
ЛИЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
БАЗА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ПОИСК
Здесь может быть Ваша реклама!

   Навигация по сайту
·Главная
·Материалы
·Новости

·Заметки
·Литературные заметки
·Особое мнение
·Комментарии
·Публичные дела
·Преподаватели

·Фотогалерея

·Форум

·Справочная
·Ссылки
·О сайте
·Обратная связь ·Дерево Сайта

Суд отказался привлекать к административной ответственности палестинского беженца

(2027 Всего слов в этом тексте)
(4991 Прочтено)   Напечатать текущую страницу




ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 12 июля 2006 года
Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Андреева О.О.,
с участием защитника – адвоката Муравьевой С.Е. (удостоверение №3322), представившей ордер № А 321821,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Айада Хоссана Елдина Дарвеша Хусейна, 07.07.1975 года рождения, уроженца г. Триполи Ливийской Арабской Джамахирии, являющегося лицом без гражданства, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д.ХХХ, кв.ХХ, неработающего,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Айада Хоссана Елдина Дарвеша Хусейна составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн, являясь лицом без гражданства, 11.07.2006 года в 19 часов 20 минут был выявлен по адресу: Санкт-Петербург, Саперный пер., д.11 за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, а именно паспорта и визы, а также в несоблюдении установленного порядка регистрации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия визы.
В судебном заседании Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн свою вину в совершении правонарушения не признал и показал, что в 1992 году по учебной визе из г.Каир Арабской Республики Египет въехал в Российскую Федерацию с целью учебы в Санкт-Петербургском Медицинском государственном Университета им. Академика И.П. Павлова. В 1999 году он закончил указанное высшее учебное заведение и выехал в Каир. 07.09.2000 года он вновь въехал в РФ по въездной визе с целью учебы в ординатуре СПб ГМУ им. Акад. И.П. Павлова, где обучался с 20.09.2000 года по 01.08.2001 года. Из ординатуры СПб ГМУ он перевелся в ординатуру медицинского факультета СПбГУ где проучился до 11.07.2002 года. В связи с тем, что приглашение Айаду Хоссану Елдину Дарвешу Хусейну оформляли в СПбГМУ, для оформления регистрации в СПбГУ он должен был выехать в Египет и оформить новую въездную визу. В Петроградском ПВО ему выдали выездную визу от 11.07.2002 года до 25.09.2002 года, и он выехал из РФ в Арабскую Республику Египет. В августе 2002 года Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн вновь приехал в РФ и попытался зарегистрироваться в ПВО Василеостровского района, но его не зарегистрировали. В связи с отсутствием необходимых документов, продолжить учебу он не смог. 20.01.2003 года по постановлению Петроградского районного суда Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн был подвергнут административному выдворению за пределы РФ. Получив в Петроградском ПВО выездную визу в Египет, выехать он не смог, так как для этого требовалась въездная виза, выданная Консульством Египта, однако в данной визе ему было отказано в связи с изменением отношения к палестинским беженцам, проживающим на территории Египта. 16.02.2003 года был вновь привлечен Петроградским районным судом к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.8 КоАП РФ, при этом в своем объяснении указал, что не может получить въездную визу в Египет поэтому не исполнил предыдущее постановление суда. Несмотря на это, Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн был вновь подвергнут административному выдворению, и ему вновь была выдана Петроградским ПВО выездная виза, но за пределы РФ он не выехал, так как не получил визу в Консульстве Египта. В связи с тем, что он не мог выехать в Египет, он обратился в УДМ ГУВД в отдел по делам беженцев 11.06.2003 года с устным ходатайством о признании его беженцем. 19.10.2004 года он обратился в УДМ ГУВД с просьбой о предоставлении временного убежища, однако Решением УДМ ГУВД от 28.01.2005 года ему в этом было отказано. Данное решение им было обжаловано в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, однако жалоба 14.12.2005 года решением суда была оставлена без удовлетворения. Данное решение было получено им в июне 2006 года. В настоящий момент Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн обратился в общественную организацию Центр международного сотрудничества Красный Крест с целью оказания содействия в легализации, поскольку хочет вернуться на родину. Кроме того, в 2005 году им был утерян паспорт лица без гражданства. В Российской Федерации он проживает на денежные средства, которые ему присылают из Египта родители.
Начальник правового отдела Управления Федеральной Миграционной службы (УФМС) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Дунаева Елена Владимировна в судебном заседании пояснила, что в действиях Айада Хоссана Елдина Дарвеша Хусейна имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ. Документов, удостоверяющих его право пребывания на территории Российской Федерации, он не имеет. Находясь в РФ с 2002 года, надлежащих мер для получения необходимых документов не предпринял. В настоящее время он не обучается, ранее дважды был подвергнут административному выдворению за пределы РФ, однако решения суда им выполнены не были. Дунаева Е.В. считает, что Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн должен быть подвергнут административному выдворению за пределы РФ.
Начальник Отделения Отдела Иммиграционного контроля УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Прыгунов Александр Валентинович в судебном заседании показал, что 11.07.2006 года в 10 часов 30 минут им был задержан Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн, являющийся лицом без гражданства, не имеющий при себе документов, удостоверяющих личность, а также не имеющий регистрации на территории Российской Федерации. Данное лицо направлялось в УФМС с заявлением о получении статуса беженца.
Допрошенный в судебном заседании Первый Секретарь Посольства Государства Палестина Шахрур Ф.А. показал, что Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн имеет статус палестинского беженца, имел паспорт лица без гражданства. Арабская Республика Египет не выдает Айаду Хоссану Елдину Дарвешу Хусейну въездную визу в связи с изменением политической обстановки, а именно отношением данного государства к палестинским беженцам. Государство Палестина в настоящее время не может выдать ему паспорт и въездную визу, поскольку данный вопрос требует согласования с государством Израиль, а также получения необходимых документов от официальных органов Египта. В настоящее время Посольство Палестины ведет переговоры с данными государствами, чтобы получить необходимые документы, для чего необходимо не менее трех месяцев. Шахрур Ф.А. указал, что нарушение Айад Хоссаном Елдином Дарвешом Хусейном режима пребывания на территории России произошло не по его вине, все возможные действия по легализации своего положения он предпринимал. За весь период проживания на территории РФ каких-либо противоправных действий Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн не совершал.
Защитник просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ, поскольку отсутствует его вина, так как он предпринял все возможные действия по легализации своего положения на территории РФ.
Согласно имеющейся в материалах дела ксерокопии паспорта Айада Хоссана Елдина Дарвеша Хусейна он неоднократно пребывал на территорию РФ, имея въездную визу (л.д. 7-21).
В соответствии с ответом проректора Санкт-Петербургского государственного Медицинского Университета им. Академика И.П. Павлова на запрос УДМ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн с 1993 года проходил обучение в данном учебном заведении, получил высшее образование в 1999 году. С 20.09.2000 по 01.08.2001 года проходил обучение в ординатуре СПбГМУ. В течение всего периода обучения Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн имел на территории РФ регистрацию (л.д. 26).
В письме начальника ПВО Петроградского РУВД указано, что Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн был зарегистрирован в ПВО Петроградского РУВД с 12.09.2000 года по 25.09.2002 года. Айаду Хоссану Елдину Дарвешу Хусейну была оформлена выездная виза от 11.07.2002 года до 25.09.2002 года, однако от своевременного выезда он уклонился. 20.01.2003 и 16.02.2003 года постановлениями Петроградского районного суда Айаду Хоссану Елдину Дарвешу Хусейну было назначено административное выдворение. На основании данных постановлений Айаду Хоссану Елдину Дарвешу Хусейну были оформлены выездные визы.
Как следует из решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации от 28.01.2005 года, Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн 28.01.2001 года прибыл на территорию РФ на основании проездного документа, выданного в Египте и действительного до 03.08.2003 года. 11.06.2003 года он обратился в Управление по делам миграции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области с устным ходатайством о признании его беженцем на территории РФ. 19.10.2004 года он подал заявление с просьбой предоставить ему возможность временно пребывать на территории РФ в связи с тем, что не может выехать домой или в какую-нибудь другую страну. От подачи ходатайства на статус беженца отказался (л.д. 22-24).
Данное решение от 28.01.2005 года было обжаловано Айад Хоссаном Елдином Дарвешом Хусейном в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга 11.04.2005 года (л.д.25). Решением Куйбышевского районного суда от 14.12.2005 года жалоба оставлена без удовлетворения (л.д.31-33).
По ходатайству защитника к материалам дела приобщено письмо консультанта по правовым вопросам Центра международного сотрудничества Российский Красный Крест, в котором указано, что в 2003 году Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн был зарегистрирован в Консультационном Центре для беженцев. В настоящее время Управлением Верховного Комиссара ООН по делам Беженцев (УВКБ ООН) ему оказывается всесторонняя помощь и поддержка как лицу, нуждающемуся в международной защите. В соответствии с нормами международного права, граждане Палестины находятся под защитой Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). Так как мандат действия данной организации не распространяется на территорию РФ, все полномочия по защите граждан Палестины, согласно Конвенции 1951 года «О беженцах», ложатся на государство, в котором данный гражданин находится. Консультант в данном письме просит принять во внимание, что документ, на основании которого Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн въехал на территорию РФ, является проездным документом палестинского беженца. В данный момент по делу Айада Хоссана Елдина Дарвеша Хусейна Управление Верховного Комиссара ООН разрабатывает вопрос о переселении его в третью страну.
Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн 20.01.2003 года и 16.02.2003 года был привлечен Петроградским районным судом к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и ему были назначены наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которые исполнены не были.
В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ, исполняется органами внутренних дел.
Согласно ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством.
Таким образом, Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн не имел возможности самостоятельно исполнить постановления Петроградского районного суда, а органы, которые в соответствии с законом должны осуществлять его исполнение, в установленный ст.31.9 КоАП РФ годичный срок его не исполнили. При этом в данное судебное заседание не были представлены документы, свидетельствующие о причинах неисполнения постановлений суда.
При таких обстоятельствах, в настоящее время в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн считается подвергнутым административному наказанию, истек.
Объяснения Айада Хоссана Елдина Дарвеша Хусейна о том, что после окончания срока его регистрации в ПВО Петроградского РУВД в 2002 году и до настоящего времени он постоянно предпринимал попытки должным образом оформить свое пребывание на территории Российской Федерации, представленными суду материалами не опровергаются. Напротив, в 2003 году Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн был зарегистрирован в Консультационном Центре для беженцев Центра международного сотрудничества Российский Красный Крест, а как следует из решения об отказе в предоставлении временного убежища, 11.06.2003 года он обратился в Управление по делам миграции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области с устным ходатайством о признании его беженцем на территории РФ. 19.10.2004 года подал заявление с просьбой предоставить ему возможность временно пребывать на территории РФ в связи с тем, что не может выехать домой или в какую-нибудь другую страну. Кроме того, Начальник Отделения Отдела Иммиграционного контроля УФМС Прыгунов А.В. показал, что Айад Хоссан Елдин Дарвеш Хусейн был задержан 11.07.2006 года, когда он направлялся в УФМС с заявлением о получении статуса беженца.
В связи с изложенным суд пришел к выводу, что в действиях Айада Хоссана Елдина Дарвеша Хусейна отсутствуют умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ, так как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации произошло не по его воле. Доводы Айада Хоссана Елдина Дарвеша Хусейна о том, что он желает, но не может покинуть пределы Российской Федерации, подтверждаются в том числе и тем, что не были исполнены два судебных решения о его административном выдворении за пределы Российской Федерации. Сведений о том, что он каким-либо образом препятствовал, или уклонялся от исполнения судебных решений, не имеется.
Таким образом, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Айада Хоссана Елдина Дарвеша Хусейна - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья Андреева О.О.
  

[ Назад Публичные дела | Главная страница секции ]




Rambler's Top100



Ответственность за нарушение авторских прав на сайт и материалы


© Колосов Вадим, 2001-2011. Запрещается без предварительного согласия администратора Сайта: любое воспроизведение, распространение и копирование материалов сайта; установка прямых ссылок не на php-страницы, установка ссылок на php-страницы с искажением заголовка, производить иные действия, нарушающие авторские права. Контактный имэйл: admin@law-students.net.
Сайт поддерживает юрист Вадим Колосов.
Открытие страницы: 0.009 секунды. Запросов к БД: 10.