В Октябрьский федеральный суд
Адмиралтейского района
Санкт-Петербурга

Заявитель:
Инициативная группа по проведению
референдума Санкт-Петербурга

Заинтересованное лицо:
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
190107, Санкт-Петербург,
Исаакиевская площадь, дом 6

ЗАЯВЛЕНИЕ
об обжаловании бездействия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
нарушающего право граждан на участие в референдуме

12 апреля 2005 года инициативная группа по проведению референдума Санкт-Петербурга по вопросу: «Считаете ли Вы необходимым запретить органам исполнительной власти Санкт-Петербурга без проведения торгов принимать решение о предоставлении для строительства земельного участка, расположенного на территории застройки кварталов 31, 31В-1, 31В-2, 32А-1, 32А-2, 38-1, 38-2, 38-3, 38А-2, 39-А, 39-1, 39-2, 39-3 Приморской юго-западной части Санкт-Петербурга, а также осуществлять в этих целях выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения строительного объекта и выдавать соответствующее разрешение на строительство?» обратилась в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума Санкт-Петербурга (вх.№РК-03/314 от 12 апреля 2005 года).
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга», Санкт-Петербургская избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Санкт-Петербурга, настоящего Закона Санкт-Петербурга – о направлении их в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга; в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 28 апреля 2005 года №34-6.2 «О ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Санкт-Петербурга» названное выше ходатайство инициативной группы направлено в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга для проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Санкт-Петербурга, требованиям действующего законодательства.
Как установлено пунктом 5 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга», Законодательное Собрание Санкт-Петербурга обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 5 названного Закона Санкт-Петербурга; при этом срок првоерки не может превышать 20 дней со дня поступления в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
Ходатайство инициативной группы по проведению референдума Санкт-Петербурга и приложенные к нему документы поступили в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга из Санкт-Петербургской избирательной комиссии 3 мая 2005 года. Однако до настоящего времени Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не рассмотрело вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум Санкт-Петербурга, на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства. Более того, как видно из протокола заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 25 мая 2005 года, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отказалось включать данный вопрос в повестку дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Таким образом, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга своим бездействием нарушило пункт 5 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга».
Между тем, описанное незаконное бездействие Законодательного Собрания Санкт-Петербурга препятствует дальнейшей реализации инициативы по проведению референдума Санкт-Петербурга, поскольку в силу пункта 7 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга» Санкт-Петербургская избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство только в случае признания Законодательным Собранием Санкт-Петербурга вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 5 Закона Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга».
Следовательно, описанное выше незаконное бездействие Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нарушает как права инициативной группы по проведению референдума Санкт-Петербурга и ее отдельных членов, так и права жителей Санкт-Петербурга на участие в референдуме Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 259, статьей 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, инициативная группа по проведению референдума Санкт-Петербурга просит:
1. Признать бездействие Законодательного Собрания Санкт-Петербурга противоречащим требованиям пункта 5 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга» и нарушающим права граждан на участие в референдуме.
2. Обязать Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассмотреть вопрос «Считаете ли Вы необходимым запретить органам исполнительной власти Санкт-Петербурга без проведения торгов принимать решение о предоставлении для строительства земельного участка, расположенного на территории застройки кварталов 31, 31В-1, 31В-2, 32А-1, 32А-2, 38-1, 38-2, 38-3, 38А-2, 39-А, 39-1, 39-2, 39-3 Приморской юго-западной части Санкт-Петербурга, а также осуществлять в этих целях выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения строительного объекта и выдавать соответствующее разрешение на строительство?», предлагаемый для вынесения на референдум Санкт-Петербурга, на предмет его соответствия требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 5 Закона Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга» не позднее чем в течение 10 (десяти) дней с момента принятия решения суда по настоящему заявлению.
3. Обратить решение суда, принятое по настоящему заявлению, к немедленному исполнению.

На основании части 4 статьи 1, части 3 статьи 40 и части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, инициативная группа по проведению референдума Санкт-Петербурга поручает ведение дела в суде по настоящему заявлению члену инициативной группы Кармазинову Владимиру Степановичу (…) и уполномоченному представителю инициативной группы Тетердинко Александру Павловичу (…).

Приложения:
1. Протокол собрания членов инициативной группы по проведению референдума Санкт-Петербурга, на котором было принято решение об обращении в суд с настоящим заявлением.
2. Список членов инициативной группы по проведению референдума Санкт-Петербурга и их адреса.
3. Квитанция об оплате государственной пошлины.
4. Копия ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению референдума Санкт-Петербурга и прилагаемых к нему документов.
5. Копия Решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 28 апреля 2005 года №34-6.2 «О ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Санкт-Петербурга».
6. Выписка из протокола заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 25 мая 2005 года.
7. Копии настоящего заявления (в двух экземплярах).

Члены инициативной группы по проведению референдума Санкт-Петербурга