Заметки

21 декабря 2005 г. Конституционный Суд Российской Федерации вынес Постановление № 13-П по жалобе В.Ф. Гришкевича и других граждан, которым подтвердил конституционность норм о наделении полномочиями (а по сути – о назначении Президентом РФ) высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ (далее – «главы субъектов РФ»), введенных в конце 2004 г. Постановление долгое время не публиковалось (обычно публикация занимает два-три дня): оно появилось на правовых сайтах в Интернете 29-30 декабря, спустя более чем неделю после его вынесения. Причина такой задержки неизвестна, но можно допустить, что, публикуя документ непосредственно перед новогодними и рождественскими праздниками, судьи или сотрудники аппарата КС РФ стремились избежать подробного публичного и профессионального обсуждения принятого решения. В любом случае, даже за время задержки, в тексте Постановления не были исправлены все грамматические ошибки.
Принятое Конституционным Судом решение ставит под вопрос не только федеративную и демократическую основы российского государства (ч. 1 ст. 1 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. предусматривает, что «Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство»), но и прямое действие Конституции (ч. 1 ст. 15). С предпоследней среды 2005 г. оно зависит от ряда факторов, подчас туманных и субъективных.
В нашем комментарии будут последовательно рассмотрены отказ КС РФ следовать своей предыдущей судебной практике (1), его аргументы, относящиеся к демократизму (2) и к федерализму (3), а также отдельные проблемы, не ставшие предметом внимания Высокой юрисдикции (4).

Примечание: Автор: Кирилл Коротеев, юрист правозащитного центра "Мемориал", магистрант университета Париж I Pantheon-Sorbonne

Сайт студентов и выпускников Юридического факультета СПбГУ (ЮрФака СПбГУ)

Заметки