Место центрального банка в современной экономике России

В России Государственный банк был учреждён в 1860 году. Основная его задача как центрального банка состояла в регулировании денежного обращения в России, находившегося после Крымской войны в тяжёлом экономическом состоянии. В России центральный банк, в отличии от западноевропейских стран, возник не в результате рыночной конкуренции частных банков и банкирских контор, а был учреждён государством. Особенностью создания Госбанка России было то, что он вырос из государственных кредитных учреждений, история развития которых в России насчитывала почти полтора века. Начиная с 1733 года, императрица Анна Иоановна начала выдавать ссуды из Монетной конторы под 8 % годовых. Но кредитные операции были незначительны и были прекращены. Такая участь постигла все организации, которые создавались до 1860 года.

Функции, которыми был наделён образованный в 1860 году Госбанк, были следующими:
•

Учёт векселей и других срочных бумаг
•

Покупка и продажа золота и серебра
•

Получение платежей за счёт доверителей
•

Приём вкладов на хранение
•

Выдача ссуд, кроме платёжных.

К концу 70-х годов стало очевидно, что деятельность Госбанка не вполне отвечала изменившейся политической ситуации в стране. Это происходило по трём причинам:
•

Нехватка денежных средств (собственного капитала банка)
•

Царская власть рассматривала Госбанк не как институт рыночного хозяйства, а как орудие осуществления своей хозяйственной политики
•

До 1881 года существовала практика заимствования денежных средств из Госбанка.

Вследствие этого банк претерпевал изменения, вплоть до 1917 года.

В советский период Госбанк утратил некоторые свои функции в связи с изменением политической и экономической ситуации в стране. Поэтому этот период не рассматривается.

Реорганизация банковской системы нашей страны, в результате которой образовалась двухуровневая банковская система, началась в 1987 году. Верхний уровень этой системы – Центральный банк, образованный в 1990 году. Он вобрал в себя функции как Госбанка СССР, так и Госбанка Российской Империи.

В настоящее время Центральный банк Российской Федерации обладает следующими функциями:
•

Монопольная эмиссия денег
•

Управление золотовалютными резервами
•

Регулирование коммерческих банков
•

Банк банков
•

Банк правительства
•

Организатор национальной системы счетов.

Главная задача Центробанка – поддержание стабильности финансовой системы и денежного обращения в стране. Из вышесказанного становится очевидно, что главная задача ЦБРФ совпадает с задачей Госбанка Российской Империи.

В настоящее время приоритетным направлением деятельности ЦБ является финансирование правительства с целью погашения дефицита бюджета за счёт краткосрочных кредитов и увеличения ставки неналоговых отчислений в бюджет РФ из его прибыли. Продолжение государством данной политики приведёт к сокращению собственного капитала банка. Это приведёт к уменьшению кредитования коммерческих банков и, следовательно, к уменьшению инвестиций в реальный сектор экономики.

Так же фактор, который отрицательно сказывается на работе ЦБ – неопределённость в статусе ЦБРФ. Сейчас существует три точки зрения по этому поводу:
•

ЦБ – это государственное учреждение, поскольку властные управленческие полномочия присущи только государственным органам, которые в настоящее время являются учреждениями.
•

ЦБ – это унитарное предприятие, т.к. ЦБРФ имеет уставной капитал и он занимается коммерческой деятельностью.
•

ЦБ – это государственная корпорация, т.к. может заниматься коммерческой деятельностью, но только для достижения целей, установленных законом (защита и обеспечение устойчивости курса рубля; развитие и укрепление банковской системы РФ; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов).

Решение вопроса о статусе ЦБРФ позволит решить вопросы о собственном капитале банка, финансировании правительства и многие другие.

Дружинин Сергей, Иванов Александр (экон.фак-т)

(2617 Прочтено. Последнее обновление 2004-10-03)